Очікувано, так і сталося: новий закон про тютюнові вироби провалився на першій парламентській стадії. Проект запобігання шкоди від тютюнопалінняАлен Берсет дійсно був звільнений Рада держав Четвер 28 голосами проти 15. Міністру залишається тільки переглянути свою копію. Цю тему ще належить розглянути на Національному.
Закон про тютюнові вироби вже був серйозно оскаржений під час консультацій, у колах охорони здоров’я вважали його надто боязким, а галузь – надто агресивною. Проект о Федеральна рада спрямована, зокрема, на заборону реклами тютюнових виробів на плакатах у громадських місцях, у кінотеатрах, у пресі та в Інтернеті. Розповсюдження безкоштовних зразків також має бути заборонено, тоді як надання знижок на ціну на сигарети буде дозволено лише частково.
Перешкоджання ринковій економіці
Наприкінці дебатів, які почалися минулого четверга, сенатори вирішили дотримуватися думки комісії, яка вимагала скасування цього закону. Більшість вважає, що закон заходить занадто далеко і втручається в принципи ринкової економіки.
«Жодна цифра не свідчить про те, що кількість курців зменшується завдяки забороні реклами“, – зазначив Йозеф Урі сенатор PLR Dittli від імені комісії. І згадаємо Францію, де рівень курців вищий, ніж Швейцарія, хоча всю рекламу там заборонено з 1991 року. Тому заборона реклами для дорослих і відповідальних громадян несумісна з ліберальним ринком, вважає Комісія. Більшість також вважає, що закон надає занадто багато повноважень Федеральній раді. І вважає, що кантони повинні залишатися вільними, щоб забезпечити більш суворі правила.
На думку комісії, представлений закон містить стандарти, які надають занадто багато повноважень уряду. "Федеральна рада може в будь-який час внести зміни своїм указом“, – критикує Йозеф Дітлі. "Це створює правову невизначеність". Нарешті, третій камінь спотикання: відсутність диференціації між традиційними сигаретами та сигаретами з парою, хоча Берн визнає, що електронні сигарети, які містять нікотин, набагато менш шкідливі. Тому комітет не розуміє, чому в новому законі вони підпадають під такі ж суворі правила, як сигарети.
Найбільш ліберальний проект
Однак ліві кинули всі свої сили на боротьбу, як-от сенатор від Біля Ганс Штеклі, який активно виступив на користь закону. "Якщо ви подивитеся на законодавство в Європі, то побачите, що проект Федеральної ради є найліберальнішим з усіх!", - стверджував він, нагадуючи, що медичні кола не підтримали новий закон саме тому, що він не зайшов достатньо далеко.
Він виступив проти аргументів правих, які відмовляються забороняти рекламу, призначену для дорослих. «Сьогодні вранці я прочитав безкоштовний 20 Minuten і виявив, що багато неповнолітніх теж читають його. Однак у розділі людей ви можете побачити рекламу марки сигарет на півсторінки. Як же тоді в цьому випадку зробити, щоб заборона реклами щодо молоді дотримувалася», – запитав він.
Він також заперечив аргумент, що заборона реклами не впливає на поведінку споживачів. "Тютюнова промисловість не дурна: вона добре знає, що претендує на охоплення молоді, щоб залучити нових клієнтів. Однак чим у молодшому віці ви починаєте палити, тим більше це впливає на ваше здоров’я.“, – підкреслив він.
Йоахім Едер (PLR/ZG) відкинув аргумент, що більшість ставить інтереси тютюнової промисловості вище здоров’я населення. Іво Бішофбергер (PDC/AI) виступав за свободу людини обирати свій спосіб життя.
«Просто димова завіса»
Женевська соціалістка Ліліан Морі Паск'є також пішла на фронт: «Ця рекомендаційна пропозиція є лише димовою завісою. Стверджувати, що лише заборони на продаж неповнолітнім буде достатньо, щоб захистити молодь від куріння, це все одно, що зачинити двері палаючого будинку в надії зупинити вогонь; це також буде неефективним.Ще одна димова завіса за її словами: поняття свободи, на яке посилаються опоненти. "Де свобода думати, коли вами з дитинства маніпулюють страхітливий маркетинг і всюдисуща реклама?»
Щодо свободи куріння та продажу тютюнових виробів, то, за словами сенатора, цей закон не ставить під сумнів. "Це просто спрямоване на те, щоб скромно обмежити можливість відповідних компаній просувати токсичний продукт, який вбиває кожного другого споживача, і чия реклама масово орієнтована на молодь.“, – нагадала вона, зазначивши, що молоді люди щодня стикаються з протютюновою рекламою в соціальних мережах і безкоштовних газетах.
Пропозиція про звільнення останнім часом викликала багато реакцій, часто емоційних, зазначила Карін Келлер-Саттер (PLR / SG). Але часто це неправильно розуміють: це не означає, що ми не хочемо діяти.
На думку лівих, версія, представлена Федеральною радою, є обов’язковою умовою для ратифікації конвенції Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо контролю над тютюном. "І ми не можемо перенести цей проект на грецький календар: у нас є час до 2020 року, тому що тоді тютюнові вироби будуть виключені з закону про продукти харчування.", - нагадав Дідьє Бербера (PS / NE).
Середній шлях
Ален Берсе також марно намагався переконати сенаторів: проект Федеральної ради являє собою щасливу середину між дуже різними інтересами, які виявилися під час процедури консультацій, сказав він. "Це проміжний шлях, а позиція комісії переймає майже всі точки одного з полюсів, прозвучаних під час консультації.“, – пояснив міністр. "Повернення проекту до Федеральної ради лише втрачає час. »
Він знову взяв приклад реклами, основної точки розбіжностей, і яку сенатори хочуть залишити кантонам: але це найважчі питання для вирішення, благали Фрібургуа. У мене є повна підшивка безкоштовних газет, які рекламують на сторінках людей, на сторінках еко, на сторінках людей, тому що це ті, які молодь читає в першу чергу, особливо в поїзді. Як це заборонити? Якщо ця реклама заборонена кантоном, він не може заборонити рух потягів на своїй території, пояснив він, благаючи за вирішення проблеми на національному рівні.
Source : Тдг.ч
