У галереї сайту Lorientlejour.com», нарколог і фахівець з тютюнопаління з Університету Гренобль-Альпи зупинився на ситуації в цих країнах, яким вдалося запобігти курінню населення. Декільком країнам, таким як Ірландія та Австралія, чи таким державам, як Шотландія (Велика Британія), вдалося відмовити своїх жителів від куріння. Як вони це зробили?
ДЕЯКИМ КРАЇНАМ ВДАЛОСЯ ЗАПОБІГТИ ЛЮДЯМ ВІД КАЛІННЯ
Декільком країнам, таким як Ірландія та Австралія, чи таким державам, як Шотландія (Велика Британія), вдалося відмовити своїх жителів від куріння. Як вони це зробили? Розгорнувши цілу низку радикальних заходів, які тепер є прикладом для наслідування у боротьбі з нікотиновою залежністю.
Франція також запровадила один із цих заходів – нейтральну пачку сигарет, яка діє з 1 січня. Але Франція тепер у центрі броду. Якщо він не діє одночасно на інші важелі, зокрема шляхом нав’язування послідовних дуже значних підвищень цін, результатів дуже ймовірно… не буде.
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) каже, що кожен другий курець помре від куріння. Згідно з дослідженням, опублікованим 422 січня в журналі Tobacco Control, економічні збитки від захворювань, пов’язаних з курінням, у світі оцінюють у 400 мільярди доларів (близько 4 мільярдів євро). Тому цілком зрозуміло, що ВООЗ закликала уряди ще в 2003 році разом обговорити засоби, яким слід віддавати перевагу в боротьбі з цим лихом. На сьогоднішній день 180 країн ратифікували договір ООН з цього питання, Рамкову конвенцію з боротьби проти тютюну.
Стратегія, прийнята цією конвенцією, базується на забороні реклами тютюну, підвищенні ціни через податки, захисті некурців від пасивного куріння, освіті та інформації про шкоду тютюну та допомозі у відмові від куріння.
СТРАТЕГІЇ БОРОТЬБИ З ТЮТЮНОВОЮ ПРОМИСЛОВІСТЬЮ
У 2016 році сьома Конференція сторін конвенції (тобто країн, які її ратифікували), COP7, також закликала до боротьби зі «стратегіями тютюнової промисловості, які підривають або спотворюють контроль над тютюном».
Серед підписантів деякі відзначилися тим, що зробили куріння сигарет старомодним серед молоді та відрадили палити переважній більшості дорослих. Ірландія, для початку. Уряд Дубліна ввів заборону на куріння в громадських і колективних місцях ще в 2004 році. Його закон проти куріння вважається одним із найсуворіших із існуючих, оскільки заборона поширюється на бари, паби, ресторани, клуби, а також робочі місця, громадські будівлі, службові транспортні засоби, вантажівки, таксі та фургони. Крім того, він поширюється на периметр, розташований в радіусі 3 метрів від цих місць. У пабах покращення якості повітря та дихальної функції клієнтів і барменів засвідчено декількома дослідженнями, такими як дослідження, проведене через рік після заборони, звіт Ірландського управління з контролю над тютюном або дослідження Департамент охорони здоров'я Ірландії.
За даними Міністерства охорони здоров’я Ірландії, виконання законодавства про контроль над тютюном швидко знизило рівень поширеності куріння в країні з 29% у 2004 році до 18,6% у 2016 році. Для порівняння, цей показник лише трохи знизився у Франції, з 30% у 2004 році до 28% у 2016 році – він також був стабільним з 2014 року, згідно з даними Французької обсерваторії з наркотиків і наркоманії (OFDT). Наступна мета – «Ірландія без тютюну» у 2025 році, тобто менше 5% курців серед населення.
Шотландія пішла за Ірландією, проголосувавши через два роки після заборони куріння в громадських і громадських місцях. Його застосування знизило рівень поширеності куріння серед шотландців з 26,5% у 2004 році до 21% у 2016 році. У 2016 році Шотландія пішла далі, заборонивши дорослим палити в автомобілях у присутності неповнолітніх дітей. Це повинно позбавити 60 000 дітей на рік від ризиків, пов'язаних з пасивним курінням, заявив депутат Джим Х'юм, виступаючи за ініціативу тексту закону.
Ще один чемпіон у боротьбі з тютюном Австралія. Головна сильна сторона цієї країни? Запровадження звичайної упаковки сигарет у 2012 році. Рівень поширеності куріння, який і без того був помірним, знизився далі з 16,1% у 2011-2012 роках до 14,7% у 2014-2015 роках. Зараз ця країна має намір поєднати нейтральний пакет і щорічне підвищення податків на 12,5% щороку протягом 4 років. Пачка сигарет, яка зараз коштує 16,8 євро, потім зросте до… 27 євро у 2020 році. Мета полягає в тому, щоб до 10 року кількість курців впала нижче 2018%.
Своєю агресивною антитютюновою політикою ці країни викликають реакцію виробників тютюну. Виробники, яких називають Big Tobacco для 5 найбільших (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), фактично вживають судових заходів проти країн, які запроваджують, наприклад, просту упаковку. Вони подають до суду за порушення інтелектуальної власності та свободи торгівлі, а також за ризик підробки на тій підставі, що ці пакети легше скопіювати. Так, Japan Tobacco International подала скаргу в Ірландії на нейтральний пакет у 2015 році. Рішення ще не винесено.
PHILIP MORRIS ВІДХИЛИВ СВОЮ СКАРГУ НА НЕЙТРАЛЬНИЙ ПАКЕТ
На європейському рівні Суд Європейського Союзу (CJEU) 4 травня 2016 року відхилив апеляцію Philip Morris International і British American Tobacco на новий європейський закон, що узагальнює нейтральний пакет. В Австралії у грудні 2015 року Інвестиційний арбітражний трибунал відхилив аналогічну скаргу Philip Morris щодо прав інтелектуальної власності. Йому наказали вилучити логотип і відмовитися від графічного статуту своїх брендів.
У Франції, де ми? Франція вперше зіграла на початку 2000-х років на зростанні цін, що призвело до скорочення продажів тютюну приблизно на третину. Як зазначає професор Жерар Дюбуа в Revue des Maladies Respiraires, різке підвищення цін на тютюн у 2003 році (8,3% у січні, 18% у жовтні), а потім у 2004 році (8,5% у січні) призвело за той самий період до падіння поширеності куріння на 12%, при цьому кількість курців скоротилася з 15,3 млн до 13,5 млн.
Як показало дослідження, опубліковане в 2013 році епідеміологом Інституту Гюстава Руссі Кетрін Хілл, набагато більш помірне підвищення мало ефект. З цього приводу у звіті Рахункової палати від лютого 2016 року чітко зазначено: «Потрібно запровадити більш сильне та постійне підвищення цін. Таким чином, Рахункова палата рекомендує «впроваджувати політику стійкого підвищення цін у довгостроковій перспективі, використовуючи інструмент оподаткування на достатньому рівні, щоб спричинити ефективне та тривале скорочення споживання». Саме те, що було вирішено в Австралії.
У Франції ми ще далекі від позначки. 20 лютого тютюнові вироби подорожчали в середньому на 15%, або від 1 євро до 1,50 євро за пачку. Пачки сигарет продовжують продаватися за ціною від 6,50 до 7 євро, оскільки виробники відмовилися від підвищення цін, незважаючи на підвищення податків. 10 березня було прийнято рішення підвищити ціни лише на найдешевші сигарети – на 10-20 євроцентів за пачку.
Сам по собі нейтральний пакет навряд чи зменшить частку курців. Дійсно, саме поєднання кількох заходів веде до ефективності. Якщо Франція сподівається одного дня стати прикладом для інших країн у боротьбі з тютюном, їй доведеться черпати натхнення в таких країнах, як Австралія чи Ірландія, і вжити набагато радикальніших заходів.
