سوئس ایسوسی ایشن ہیلویٹک ویپ پر ردعمل ظاہر کرنا چاہتا تھا۔ ویپنگ پروڈکٹس ایڈوائزری بورڈ پوزیشن اپ ڈیٹ 22 ستمبر کو تمباکو نوشی کی روک تھام کے وفاقی کمیشن (CFPT) کی صدر محترمہ Meier-Schatz کو ایک کھلا خط بھیج کر۔
لوزان، 7 اکتوبر 2016
میڈم،
ہماری ایسوسی ایشن نے دلچسپی کے ساتھ نوٹس لیا ہے۔ ویپنگ پروڈکٹس پر اپنے ایڈوائزری بورڈ کی پوزیشن کو اپ ڈیٹ کریں۔ مورخہ 22 ستمبر۔ خطرے اور نقصان میں کمی کا اصول نشے کی پالیسیوں کا ایک لازمی ستون ہے۔ تاہم، آپ اپنے موقف کے بیان میں صرف تین اصولوں کو مدنظر رکھتے ہوئے اسے نظر انداز کرتے ہیں: حقیقت کا اصول، روک تھام کا اصول اور احتیاطی اصول۔ تاہم، نیکوٹین استعمال کرنے والے (~25% سوئس آبادی) بہت بھاری قیمت ادا کرتے ہیں کیونکہ نیکوٹین کے استعمال کی سب سے زیادہ وسیع اور دستیاب شکل آتش گیر تمباکو ہے۔ اگرچہ کھپت کے بہت کم خطرناک طریقے ہیں لیکن سوئٹزرلینڈ میں جن کی مارکیٹنگ فیڈرل ایڈمنسٹریشن کی بنیاد کے بغیر ممنوع ہے۔
خطرے اور نقصان میں کمی کے اس اصول کو بھول جانا، رضاکارانہ یا نہیں، جس نے خود کو بہت سے شعبوں میں ثابت کیا ہے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ آپ کی کمیٹی کی جانب سے نکوٹین استعمال کرنے والوں پر غور کیے بغیر، غیر حقیقی پرہیز کے مقصد کو حاصل کرنے کے رجحان کو ظاہر کرتا ہے۔ یہاں یہ یاد رکھنا چاہیے کہ نکوٹین بذات خود صارف کی صحت کے لیے خطرات کی کم پروفائل پیش کرتی ہے۔ مسئلہ تمباکو کے دہن کا ہے۔ اس ضروری اصول کو مدنظر نہ رکھنے کے علاوہ، صرف تین اصولوں پر فراہم کیے گئے تبصرے جو CFPT کے لیے دلچسپی کے حامل نظر آتے ہیں، ناقابل یقین ہیں۔
آئیے پہلے حقیقت کے اصول کو لیتے ہیں، نیکوٹین کا استعمال ایک بہت وسیع حقیقت ہے اور زیادہ تر نکوٹین استعمال کرنے والے اعلان کرتے ہیں کہ وہ اسے خوشی کے لیے کھاتے ہیں۔ نیکوٹین کے استعمال کو ختم کرنے کا تصور کرنا اتنا ہی وہم اور بیکار ہے جتنا کہ دوسرے مادوں کے استعمال کو ختم کرنے کی کوشش کرنا۔ اس لیے حقیقت کے اصول کے لیے تفریحی نکوٹین کے استعمال کے کم سے کم خطرناک طریقوں کو فروغ دینے کی ضرورت ہے جو مارکیٹ میں آتش گیر تمباکو کی مصنوعات کا مقابلہ کرنے کے قابل ہوں۔ کیونکہ اگر واقعی کوئی ناگزیر حقیقت ہے تو وہ مارکیٹ ہے۔ صرف مارکیٹ شیئر کا نقصان تمباکو کی صنعت کو تبدیل کرنے پر آمادہ کر سکتا ہے اور اس طرح آتش گیر تمباکو کی مصنوعات کے بغیر مستقبل کی تیاری کر سکتا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ وانپنگ مصنوعات کے استعمال سے وابستہ درمیانی یا طویل مدتی میں جو بھی قطعی خطرہ ہو، یہ کسی بھی صورت میں تمباکو نوشی کے تمباکو کے استعمال کے معروف خطرے سے بہت کم ہے۔
پھر روک تھام کا اصول آبادی کو نرمی سے یہ کہنے تک ہی محدود نہیں ہے کہ نوجوانوں اور تمباکو نوشی نہ کرنے والوں کو تحفظ فراہم کرنے کے لیے تمباکو نوشی شروع نہ کریں۔ غیر متعدی بیماریوں کی روک تھام، جس کا ایک بڑا حصہ آتش گیر تمباکو کی مصنوعات کے استعمال سے ہوتا ہے، کم خطرے میں استعمال کے طریقوں پر نیکوٹین استعمال کرنے والوں کی آبادی کے لیے، احترام اور جھوٹ کے بغیر، تعلیم کی ضرورت ہوگی۔ مزید برآں، صارفین کو اس عمل میں بڑھ چڑھ کر حصہ لینا چاہیے تاکہ اس کے دائرہ کار کو اب تک روک تھام کے لیے استعمال کیے جانے والے سادہ احکام کے مقابلے میں کافی حد تک بڑھایا جا سکے۔ نکوٹین کے استعمال سے وابستہ خطرات اور نقصانات کو کم کرنے کے بارے میں نوجوانوں سمیت آبادی کے لیے واضح اور دیانتدارانہ معلومات پہلے سے ہی اپنے آپ میں ایک احتیاطی اقدام ہے۔ یہ دعویٰ کہ vaping کی مصنوعات سگریٹ نوشی تک آسان رسائی فراہم کرتی ہیں مکمل طور پر بے بنیاد اور بے بنیاد ہے۔ آج تک کوئی مطالعہ اس رجحان کو ظاہر کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکا ہے۔ اس کے برعکس، وہ ممالک جہاں vaping آسانی سے دستیاب ہے، حالیہ برسوں میں ان کی نوعمروں میں سگریٹ نوشی کی شرح میں کمی دیکھی گئی ہے۔ لہٰذا ایسا لگتا ہے کہ واپنگ نوجوانوں کے لیے بھی سگریٹ نوشی کے تمباکو سے باہر نکلنے اور اس سے بچنے کا ایک گیٹ وے بن کر روک تھام میں زیادہ ملوث ہے۔
آخر میں، احتیاطی اصول، ایک بار پھر، آپ کی کمیٹی کے مطابق صرف تمباکو نوشی نہ کرنے والے اس اصول کے حقدار نظر آتے ہیں۔ نکوٹین استعمال کرنے والوں کو بھی اپنے خلاف نہیں بلکہ وفاقی انتظامیہ کے مضحکہ خیز ضابطوں کے خلاف بھی تحفظ فراہم کرنا چاہیے۔ کچھ نکوٹین استعمال کرنے والے اب تمباکو نوشی نہیں کرتے ہیں؛ ان صارفین نے تفریحی نکوٹین کے استعمال کے طریقوں کی طرف متوجہ ہو کر احتیاطی اصول کو اپنے اوپر لاگو کیا ہے جو ان کی اور اپنے آس پاس کے لوگوں کی صحت کے لیے تمباکو نوشی سے کم خطرناک ہیں۔ انہوں نے انتظامیہ کی بدولت نہیں بلکہ انتظامیہ کے باوجود کیا۔ احتیاطی اصول کا تقاضا ہے کہ کم خطرہ والی مصنوعات کے حق میں خطرناک ترین مصنوعات کی فروخت پر فوری طور پر پابندی لگائی جائے۔ سوئٹزرلینڈ اس کے بالکل برعکس کرتا ہے۔ یہ کھانے کی اشیاء اور روزمرہ کی اشیاء (ODALOUs) سے متعلق آرڈیننس کے ایک مضمون پر مبنی ہے جس کے تحت تمباکو کی مصنوعات اور بخارات بنانے والی مصنوعات شامل ہیں۔ لیکن صرف نکوٹین پر مشتمل ویپنگ پروڈکٹس، جو کہ کم خطرناک ہیں، کی فروخت پر پابندی ہے، نکوٹین والی تمباکو کی مصنوعات پر نہیں۔ اس انتخاب کی وجوہات ابھی تک واضح نہیں ہیں، لیکن اثرات واضح ہیں: آتش گیر تمباکو کی مصنوعات کی سوئس مارکیٹ محفوظ ہے۔
"تحقیق کی موجودہ حالت" کے بارے میں آپ کی کمیٹی کے بیان کے باب دو میں اتنی غلطیاں، گمراہ کن شارٹ کٹ، تخمینے اور کوتاہیاں ہیں کہ سب کچھ درست کرنے کے لیے اس خط میں کئی صفحات کا اضافہ کرنا پڑے گا۔ یہ کام وفاقی مشاورتی کمیشن کے لائق نہیں۔ آپ کی کمیٹی کے اراکین واضح طور پر بہت بے خبر اور/یا نظریاتی طور پر متاثر ہیں۔ Helvetic Vape ایسوسی ایشن نظریاتی تعصبات کے خلاف زیادہ کچھ نہیں کر سکتی لیکن خوشی سے آپ کی کمیٹی کے اراکین کو vaping، نیکوٹین کے استعمال اور خطرے اور نقصان میں کمی کے بارے میں مناسب طریقے سے مطلع کرنے کی پیشکش کرتی ہے۔
تیسرے باب کی سفارشات باقی متن کی طرح ہیں، مستقبل کے لیے کوئی وژن نہیں، کوئی اختراعی تجویز نہیں، بلکہ محض بے بنیاد خوف کا اظہار ہے۔ صرف مثبت نکتہ وہ ہے جو آپ کے کمیشن کے لیے کمیشن برائے سوشل سیکیورٹی اینڈ پبلک ہیلتھ آف دی کونسل آف اسٹیٹس (CSSS-E) کی رائے کے ساتھ موافق نظر آتا ہے: vaping پروڈکٹس کو مخصوص ضوابط کے تابع ہونا چاہیے؛ تمباکو کی مصنوعات کے ممکنہ قانون سے الگ؟
ویپنگ پروڈکٹ کے معیارات کے حوالے سے، ہم نے آپ کے کمیشن کی سفارشات کا انتظار نہیں کیا۔ Helvetic Vape ڈیڑھ سال سے ان مصنوعات کے لیے بین الاقوامی معیار سازی کے عمل (CEN اور ISO) میں تکنیکی کمیٹیوں اور ورکنگ گروپس کے اندر صارفین کی نمائندگی کرنے والے ماہرین کے طور پر فعال طور پر حصہ لے رہا ہے۔ سوئس واپ ٹریڈ ایسوسی ایشن (SVTA) بھی شرکت کرتی ہے۔ لیکن ہمیں ان تنظیموں کی واضح غیر موجودگی کو نوٹ کرنا چاہیے جو بخارات بنانے والی مصنوعات میں زیادہ حفاظت کا مطالبہ کرتی ہیں۔
غیر فعال تمباکو نوشی ایکٹ اور اضافی کینٹونل ضوابط کے بارے میں، آپ سے متصادم ہونے کے لیے معذرت، ان کا اطلاق vaping کی مصنوعات پر نہیں ہوتا ہے۔ تمباکو کے دھوئیں سے متعلق تحریریں تمباکو سے پاک اور تمباکو سے پاک مصنوعات پر کیسے لاگو ہو سکتی ہیں؟ آپ واضح طور پر پرجوش طور پر ان نصوص کو فوری طور پر vaping پر لاگو کرنا چاہتے ہیں، لیکن یہ قانون سازی میں ترمیم کے بغیر نہیں ہوگا۔
اس کے بعد آپ کی کمیٹی نوجوانوں میں بخارات سے سگریٹ نوشی تک کے گیٹ وے اثر پر اپنی بے بنیاد دلیل کی یقین دہانی کراتی ہے تاکہ واپنگ مصنوعات کے اشتہارات پر مکمل پابندی کا جواز پیش کیا جا سکے۔ اگرچہ انتہائی زہریلی مصنوعات جیسے آتش گیر تمباکو کے لیے اشتہارات پر پابندی لگانا آسانی سے جائز ہے، لیکن یہ خطرے اور نقصان کو کم کرنے والے آلات کے لیے غیر معقول ہے۔ بلاشبہ، اشتہارات تیزی سے غیر ذمہ دارانہ غلطیوں میں پڑ سکتے ہیں، لیکن اشتہارات سے بہت سے نیکوٹین استعمال کرنے والوں کو، جن میں نوجوان لوگ بھی شامل ہیں، کو اپنی کھپت کے انداز کو تبدیل کرنے پر راضی کر سکتے ہیں اور اس سے ریاست کو کوئی قیمت ادا نہیں کرنا پڑتی۔ vaping کی مصنوعات کے حق میں تشہیر کا فریم ورک صحت عامہ کے لیے احمقانہ پابندی سے زیادہ فائدہ مند ہے۔
آپ نے جس ڈبلیو ایچ او کی رپورٹ کا حوالہ دیا ہے وہ پرانی ہے (2009)، اس تیزی سے بدلتے ہوئے شعبے میں سات سال، یہ ایک پاتال ہے۔ اس عرصے کے دوران ہزاروں سائنسی مطالعات کی گئی ہیں اور آج مارکیٹ میں موجود بخارات کی مصنوعات کا 2009 کی مصنوعات سے بہت کم تعلق ہے۔ میں آپ کو مشورہ دیتا ہوں کہ اس کی بجائے رائل کالج آف فزیشنز کی رپورٹ کو غور سے پڑھیں، نیکوٹین بغیر دھوئیں: تمباکو نقصان میں کمی، اپریل 2016 میں شائع ہوئی۔ ظاہر ہے کہ پبلک ہیلتھ انگلینڈ کی 2015 کی رپورٹ بھی معلومات کا ایک بہت ہی جامع ذریعہ ہے، لیکن لگتا ہے کہ آپ نے اس سے جو کچھ سیکھا ہے وہ لانسیٹ میں گمنام طور پر شائع ہونے والے ایک اداریے کے ذریعے شروع کیا گیا تنازع ہے۔ مصنف، پایا، اب ہجوم اور بدنامی کے لیے انتظامی تحقیقات کا موضوع ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ رائل کالج آف فزیشنز نے پبلک ہیلتھ انگلینڈ کے سگریٹ کے مقابلے میں بخارات سے متعلق مصنوعات کے نسبتاً خطرے کے جائزے کی تصدیق کی۔ صحت کی دیکھ بھال کرنے والے کسی بھی سنجیدہ پیشہ ور کو معمول کے مطابق سگریٹ نوشی کرنے والوں کو سگریٹ نوشی کے اختیارات کے ساتھ ساتھ بخارات کی سفارش کرنی چاہیے۔ 40 سال سے زیادہ عرصے سے مارکیٹ میں موجود سیشن فارماسیوٹیکلز نے اپنی بے اثری کا مظاہرہ کیا ہے۔
vaping کی مصنوعات خریدنے کے لیے عمر کی حد کے بارے میں، یہ آپ کے مقابلے میں تھوڑا زیادہ سوچنے کے قابل ہے۔ 18 سال سے کم عمر کے تمباکو نوشی کرنے والے، اور بدقسمتی سے ان میں سے بہت سے لوگ خطرے اور نقصان میں کمی کے بھی حقدار ہیں۔ ان کے پاس ایسی مصنوعات تک رسائی ہونی چاہیے جو سگریٹ سے کم خطرناک ہیں اور باخبر انتخاب کرنے کے قابل ہونے کے لیے خطرے میں کمی کی اچھی معلومات تک رسائی ہونی چاہیے۔ آپ کی سفارش صرف نکوٹین والی مصنوعات کے لیے ہے، نکوٹین کے بغیر مصنوعات کا کیا ہوگا؟ یاد رہے کہ سوئٹزرلینڈ سمیت دستیاب اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ نوجوان بنیادی طور پر نکوٹین کے بغیر بخارات استعمال کرتے ہیں۔ یہ نیکوٹین سے پاک تجربہ نوجوانوں کو تمباکو نوشی اختیار کرنے سے بچانے کا امکان ہے۔ سگریٹ میں نشے کی صلاحیت کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے ہمیشہ نیکوٹین اور اضافی چیزیں ہوتی ہیں، اس لیے کسی بھی تجربے سے نشے کا خطرہ زیادہ ہوتا ہے۔ نکوٹین کے بغیر ویپنگ کا تجربہ کیا جا سکتا ہے اور نکوٹین کے ساتھ بھی نشے کا خطرہ سگریٹ کے مقابلے میں کم ہوتا ہے۔
آتش گیر تمباکو پر لگائے گئے ٹیکس، نیکوٹین کے استعمال کی سب سے خطرناک شکل، کھپت کی کم خطرناک شکلوں میں تحقیق کو فنڈ دینے کے لیے کافی ہیں۔ تمباکو کی مصنوعات کی طرح ویپنگ پراڈکٹس پر ٹیکس لگانے کی سفارش کرنا بالکل متضاد ہے۔ خوش قسمتی سے، پارلیمنٹ 2011 میں بہت زیادہ سمجھدار تھی جب اس نے ان مصنوعات کو تمباکو ٹیکس سے مستثنیٰ قرار دیا۔ نکوٹین استعمال کرنے والوں کے درمیان کھپت کے پیٹرن میں تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے انتہائی زہریلی مصنوعات اور کم خطرے والی مصنوعات کے درمیان قیمتوں میں مضبوط فرق کو برقرار رکھنا بالکل ضروری ہے۔
ایک صارف ایسوسی ایشن کے طور پر، ہم واضح طور پر vaping مائع کے معیار کے بارے میں فکر مند ہیں۔ حل کا ایک حصہ معیار کے معیارات کی ترقی میں مضمر ہے، جس میں ہم پہلے ہی شامل ہیں۔ ہم ریاست کے اضافی کنٹرول کے بھی حق میں ہیں۔ لیکن موجودہ سیوڈو ریگولیشنز کے پیش نظر جو نکوٹین استعمال کرنے والوں کو مجبور کرتے ہیں کہ وہ اپنا مائع بیرون ملک منگوائیں، اپنے مائع کو بلیک مارکیٹ میں خریدیں یا خود اپنا مائع خود تیار کریں، صارفین کی حفاظت کے لیے کیسے موثر کنٹرول کیے جا سکتے ہیں؟
آخر میں، آپ کے مقام کو تازہ ترین تلاش کے ڈیٹا کی بنیاد پر اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا ہے۔ سوئس آبادی کو اپنے اداروں سے صاف اور غیر جانبدارانہ معلومات حاصل کرنے کا حق ہے۔ لیکن ویپنگ کے موضوع پر، نہ تو آپ کا کمیشن، نہ ہی فیڈرل آفس آف پبلک ہیلتھ (OFSP)، اور نہ ہی آفس آف فوڈ سیفٹی اینڈ ویٹرنری افیئرز (OSAV) معروضی معلومات فراہم کرتے ہیں۔ یہ بہت نقصان دہ ہے۔ اور براہ کرم آگے دیکھنا شروع کریں۔ روک تھام سمیت اختیارات موجود ہیں۔ et خطرات اور نقصان میں کمی، باعزت طور پر صارفین اور ان کی صحت کی ذمہ داری لینے کی صلاحیت، جو سوئٹزرلینڈ میں تمباکو نوشی کے پھیلاؤ کی شرح کو تیزی سے کم کر سکتی ہے۔ مضحکہ خیز تاخیر جس کی وجہ سے اس بھیانک صورتحال کا سامنا کرنا پڑا جو اس وقت موجود ہے صحت عامہ کے حق میں ختم ہونا چاہئے۔
مجھے امید ہے کہ یہ خط آپ کی کمیٹی کے اندر تبدیلی کا آغاز کرے گا اور میں آپ کو پیش کرتا ہوں، میڈم، میری نیک خواہشات۔
اولیور تھیراؤلاز
انجمن کے صدر
ماخذ : ہیلویٹک ویپ
