سائٹ کی ایک گیلری میں Lorientlejour.comیونیورسٹی آف گرینوبل ایلپس کے ایک نشے کے ماہر اور تمباکو کے ماہر نے ان ممالک کی صورتحال پر غور کیا جو آبادی کو تمباکو نوشی سے روکنے میں کامیاب ہوئے ہیں۔ آئرلینڈ اور آسٹریلیا جیسے مٹھی بھر ممالک، یا اسکاٹ لینڈ (برطانیہ) جیسی قوم نے اپنے باشندوں کو تمباکو نوشی سے باز رکھنے میں کامیابی حاصل کی ہے۔ انہوں نے یہ کیسے کیا؟
کچھ ممالک لوگوں کو تمباکو نوشی سے روکنے میں کامیاب ہوئے ہیں
آئرلینڈ اور آسٹریلیا جیسے مٹھی بھر ممالک، یا اسکاٹ لینڈ (برطانیہ) جیسی قوم نے اپنے باشندوں کو تمباکو نوشی سے باز رکھنے میں کامیابی حاصل کی ہے۔ انہوں نے یہ کیسے کیا؟ بنیاد پرست اقدامات کا ایک مکمل پیناپلی تعینات کرکے، جو اب نیکوٹین کی لت کے خلاف جنگ میں پیروی کرنے کے لیے ایک مثال ہیں۔
فرانس نے ان اقدامات میں سے ایک، غیر جانبدار سگریٹ پیک کو بھی سنبھال لیا ہے، جو یکم جنوری سے نافذ العمل ہے۔ لیکن فرانس اب فورڈ کے بیچ میں ہے۔ اگر یہ دوسرے لیورز پر بیک وقت کام نہیں کرتا ہے، خاص طور پر قیمتوں میں بہت مضبوط اضافے کو لگا کر، نتائج کا بہت امکان ہے… وہاں نہیں ہونا۔
ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (ڈبلیو ایچ او) کا کہنا ہے کہ تمباکو نوشی کرنے والے دو میں سے ایک سگریٹ نوشی سے مر جائے گا۔ جریدے ٹوبیکو کنٹرول میں 422 جنوری کو شائع ہونے والی ایک تحقیق کے مطابق، دنیا میں تمباکو سے متعلقہ بیماریوں کی اقتصادی لاگت کا تخمینہ 400 بلین ڈالر (تقریباً 4 بلین یورو) لگایا گیا ہے۔ لہٰذا، یہ بات قابل فہم ہے کہ ڈبلیو ایچ او نے حکومتوں پر زور دیا تھا کہ 2003 کے اوائل میں ہی، اس لعنت کے خلاف جنگ میں مدد کرنے کے ذرائع پر سب مل کر بحث کریں۔ آج تک، 180 ممالک اس مسئلے پر اقوام متحدہ کے معاہدے، تمباکو کنٹرول کے فریم ورک کنونشن کی توثیق کر چکے ہیں۔
اس کنونشن کے ذریعے اختیار کی گئی حکمت عملی تمباکو کی تشہیر کی ممانعت، ٹیکسوں کے ذریعے قیمت میں اضافہ، غیر تمباکو نوشی کے خلاف غیر تمباکو نوشی کرنے والوں کا تحفظ، تمباکو کے خطرات سے متعلق تعلیم اور معلومات اور تمباکو نوشی کی روک تھام امداد پر مبنی ہے۔
تمباکو کی صنعت کی حکمت عملیوں سے لڑنا
2016 میں، کنونشن کی 7ویں کانفرنس آف پارٹیز (یعنی جن ممالک نے اس کی توثیق کی ہے)، COP7 نے "تمباکو کی صنعت کی حکمت عملیوں کا مقابلہ کرنے پر بھی زور دیا جو تمباکو کے کنٹرول کو کمزور یا بگاڑتی ہیں"۔
دستخط کرنے والوں میں سے، کچھ نے نوجوانوں میں سگریٹ نوشی کو پرانے زمانے کا کارنامہ انجام دے کر اور بالغوں کی اکثریت کو تمباکو نوشی سے روکنے کا کارنامہ انجام دے کر خود کو ممتاز کیا ہے۔ آئرلینڈ، شروعات کرنے والوں کے لیے۔ ڈبلن کی حکومت نے 2004 کے اوائل میں ہی عوامی اور اجتماعی جگہوں پر سگریٹ نوشی پر پابندی عائد کر دی تھی۔ اس کے انسداد تمباکو نوشی کے قانون کو وجود میں آنے والے سخت ترین قانونوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، کیونکہ اس پابندی کا اطلاق بارز، پبوں، ریستورانوں، کلبوں پر ہوتا ہے، لیکن کام کی جگہیں، عوامی عمارتیں، کمپنی کی گاڑیاں، ٹرک، ٹیکسیاں اور وین۔ اس کے علاوہ، یہ ان جگہوں سے 3 میٹر کے دائرے میں واقع ایک فریم تک پھیلا ہوا ہے۔ پبوں میں، ہوا کے معیار میں بہتری اور گاہکوں اور بارٹینڈرز کے سانس لینے کے افعال میں بہتری کی تصدیق کئی مطالعات سے ہوتی ہے، جیسے کہ پابندی کے ایک سال بعد، آئرش آفس آف کنٹرول ٹوبیکو کی رپورٹ یا آئرش محکمہ صحت۔
آئرش محکمہ صحت کے مطابق، تمباکو کنٹرول قانون سازی کے نفاذ نے تیزی سے ملک میں تمباکو نوشی کے پھیلاؤ کی شرح کو 29 میں 2004 فیصد سے کم کر کے 18,6 میں 2016 فیصد کر دیا ہے۔ مقابلے کے لحاظ سے، فرانس میں یہ شرح صرف تھوڑی سی کم ہوئی ہے، جو کہ 30 میں 2004% سے 28 میں 2016% تک پہنچ گئی ہے - فرانسیسی آبزرویٹری برائے منشیات اور منشیات کی لت (OFDT) کے مطابق، یہ 2014 سے مستحکم بھی ہے۔ اگلا مقصد 2025 میں "تمباکو کے بغیر آئرلینڈ" ہے، یعنی آبادی میں تمباکو نوشی کرنے والوں کی 5% سے بھی کم۔
سکاٹ لینڈ نے عوامی اور اجتماعی مقامات پر سگریٹ نوشی پر پابندی کے دو سال بعد ووٹنگ کرتے ہوئے آئرلینڈ کی قریب سے پیروی کی۔ اس کے اطلاق نے سکاٹس میں تمباکو نوشی کے پھیلاؤ کی شرح کو 26,5 میں 2004 فیصد سے کم کر کے 21 میں 2016 فیصد کر دیا۔ 2016 میں، سکاٹ لینڈ نے کم عمر بچوں کی موجودگی میں بالغوں کو اپنی کاروں میں سگریٹ نوشی پر پابندی لگا کر مزید آگے بڑھایا۔ قانون کے متن کی پہل پر ایم پی جم ہیوم نے کہا کہ اس سے سالانہ 60 بچوں کو غیر فعال تمباکو نوشی سے وابستہ خطرات سے بچایا جانا چاہیے۔
تمباکو کے خلاف جنگ میں ایک اور چیمپئن آسٹریلیا۔ اس ملک کا اہم مضبوط نقطہ؟ 2012 میں سادہ سگریٹ کی پیکیجنگ کو اپنانا۔ تمباکو نوشی کے پھیلاؤ کی شرح، جو پہلے ہی معتدل تھی، مزید کم ہوئی، 16,1-2011 میں 2012% سے 14,7-2014 میں 2015% ہو گئی۔ یہ ملک اب غیر جانبدار پیکج اور 12,5 سال کے لیے ہر سال 4 فیصد سالانہ ٹیکس میں اضافے کا ارادہ رکھتا ہے۔ سگریٹ کا پیکٹ، فی الحال 16,8 یورو ہے، پھر 27 میں بڑھ کر… 2020 یورو ہو جائے گا۔ 10 تک سگریٹ نوشی کرنے والوں کی تعداد 2018 فیصد سے نیچے گرنے کا ہدف ہے۔
تمباکو مخالف اپنی جارحانہ پالیسیوں کے ساتھ، یہ ممالک تمباکو کے مینوفیکچررز کی طرف سے ردعمل کو بھڑکاتے ہیں۔ مینوفیکچررز، جن کو 5 سب سے بڑے (امپیریل ٹوبیکو، برٹش امریکن ٹوبیکو، فلپ مورس، جاپان ٹوبیکو انٹرنیشنل، چائنا ٹوبیکو) کے لیے بگ ٹوبیکو کہا جاتا ہے، درحقیقت ان ممالک کے خلاف قانونی کارروائی کر رہے ہیں جو مثال کے طور پر سادہ پیکیجنگ کو اپناتے ہیں۔ وہ دانشورانہ املاک اور تجارت کی آزادی کی خلاف ورزی کے ساتھ ساتھ جعل سازی کے خطرے کے لیے مقدمہ کر رہے ہیں، اس بنیاد پر کہ ان پیکجز کو کاپی کرنا آسان ہے۔ اس طرح جاپان ٹوبیکو انٹرنیشنل نے 2015 میں نیوٹرل پیکج کے خلاف آئرلینڈ میں شکایت درج کرائی تھی۔ ابھی تک فیصلہ نہیں ہوا ہے۔
فلپ مورس نے غیر جانبدار پیکج کے خلاف اپنی شکایت کو مسترد کر دیا
یورپی پیمانے پر، یورپی یونین کی عدالت انصاف (CJEU) نے 4 مئی 2016 کو فلپ مورس انٹرنیشنل اور برٹش امریکن ٹوبیکو کی جانب سے سادہ پیکیجنگ کو عام کرنے والے نئے یورپی قانون کے خلاف اپیل مسترد کر دی۔ آسٹریلیا میں، فلپ مورس کو اسی طرح کی ایک شکایت پر دسمبر 2015 میں سرمایہ کاری ثالثی ٹربیونل نے دانشورانہ املاک کے حقوق کے سلسلے میں خارج کر دیا تھا۔ اسے لوگو واپس لینے اور اپنے برانڈز کے گرافک چارٹر کو ترک کرنے کا حکم دیا گیا۔
فرانس میں، ہم کہاں ہیں؟ فرانس نے پہلی بار، 2000 کی دہائی کے اوائل میں، قیمتوں میں اضافے پر کھیلا، جس کی وجہ سے تمباکو کی فروخت میں تقریباً ایک تہائی کی کمی واقع ہوئی۔ جیسا کہ پروفیسر Gérard Dubois Revue des Maladies Respiraires میں بتاتے ہیں، 2003 میں تمباکو کی قیمت میں تیزی سے اضافہ (جنوری میں 8,3%، اکتوبر میں 18%) پھر 2004 میں (جنوری میں 8,5%) اسی عرصے کے دوران a. تمباکو نوشی کے پھیلاؤ میں 12٪ کی کمی، تمباکو نوشی کرنے والوں کی تعداد 15,3 ملین سے کم ہو کر 13,5 ملین رہ گئی۔
اس کے بعد، بہت زیادہ اعتدال پسند اضافے کا بہت کم اثر ہوا، جیسا کہ 2013 میں گستاو روسی انسٹی ٹیوٹ، کیتھرین ہل کے وبائی امراض کے ماہر کے ذریعہ شائع کردہ مطالعہ سے ظاہر ہوا ہے۔ اس نکتے پر، فروری 2016 کی آڈیٹرز کی عدالت کی رپورٹ واضح ہے: "قیمتوں میں مزید مضبوط اور مسلسل اضافہ عائد کیا جانا ہے۔ اس طرح کورٹ آف آڈیٹرز تجویز کرتی ہے کہ "کھپت میں ایک مؤثر اور دیرپا کمی کا سبب بننے کے لیے ٹیکس ٹول کو کافی سطح پر استعمال کرتے ہوئے طویل مدت میں قیمتوں میں پائیدار اضافے کی پالیسی کو نافذ کرنا"۔ بالکل وہی جو آسٹریلیا میں فیصلہ کیا گیا تھا۔
فرانس میں، ہم ابھی تک نشان سے بہت دور ہیں۔ 20 فروری کو، رولنگ تمباکو کی قیمت میں اوسطاً 15 فیصد اضافہ ہوا، یا فی پیک 1 یورو سے 1,50 یورو اضافی کے درمیان۔ سگریٹ کے پیکٹ 6,50 سے 7 یورو کے درمیان فروخت ہوتے رہتے ہیں، کیونکہ مینوفیکچررز نے ٹیکس میں اضافے کے باوجود قیمت میں اضافہ معاف کر دیا ہے۔ 10 مارچ کو صرف سستے ترین سگریٹ کی قیمت میں 10 سے 20 یورو سینٹ فی پیک اضافہ کرنے کا فیصلہ کیا گیا۔
اپنے طور پر، غیر جانبدار پیکیج تمباکو نوشی کرنے والوں کے تناسب کو کم کرنے کا امکان نہیں ہے۔ درحقیقت، یہ کئی اقدامات کا مجموعہ ہے جو کارکردگی کی طرف لے جاتا ہے۔ اگر فرانس تمباکو کے خلاف اپنی لڑائی کے لیے ایک دن دوسرے ممالک کے لیے مثال کے طور پر کام کرنے کی امید رکھتا ہے، تو اسے آسٹریلیا یا آئرلینڈ جیسے ممالک سے متاثر ہونا پڑے گا اور بہت زیادہ بنیاد پرست اقدامات کرنا ہوں گے۔
