EVROPA: Tamaki sanoati kunni yutib yuborishi mumkin!

EVROPA: Tamaki sanoati kunni yutib yuborishi mumkin!

Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti protokoliga rioya qilish uchun Evropa Ittifoqi tamaki mahsulotlari uchun mustaqil kuzatuv tizimini ratifikatsiya qilishi kerak. Muammo: Evropa Komissiyasi ushbu tizimning kalitlarini manfaatlar to'qnashuviga qaramay, tartibga solinishi kerak bo'lgan sanoatga bermoqchi. A'zo davlatlar va Evropa parlamenti ushbu munozarada qatnashmaganliklari bilan ko'zga tashlanadi.


SIGARETCHALARGA KALITLARNI BERGAN TAMAKI DIREKTIVASI?


Sog'lig'iga putur etkazadigan va davlatlarning soliq tushumlariga putur etkazadigan tamakining noqonuniy savdosiga qarshi kurashish uchun Evropa Komissiyasi tamaki mahsulotlari bo'yicha Evropa direktivasiga tayangan holda bir nechta imkoniyatlarni o'rganib chiqdi, o'zi esa tamaki nazorati bo'yicha Konventsiyadan ilhomlangan. TheJahon sog'liqni saqlash tashkiloti (JSST FCTC), yuridik jihatdan majburiy bo'lgan xalqaro shartnoma.

Biroq, o'z talqinida "tamaki" direktivasi FCTCdan biroz chetga chiqadi, uning matni, to'g'ri, izohlash uchun joy qoldiradi. Noaniqlik masalalari, asosan, tranzaktsiyalarni kuzatish uchun zarur bo'lgan asbob-uskunalar bilan ta'minlashda ishlab chiqaruvchilarning roli bilan bog'liq. Ishlab chiqaruvchilar uzoq vaqtdan beri sigaretaning noqonuniy savdosiga qarshi kurash bilan bog'liq bo'lganligi sababli muhokama qilinadigan nuqta.

Bu odam savdosi portlashini sekinlashtirmadi, 2009 yilda Tamakidan xoli bolalar kampaniyasi tadqiqoti ma'lumotlariga ko'ra, dunyo bo'ylab sotilayotgan sigaretlarning 11,6 foizi noqonuniy hisoblanadi, shuningdek, bir nechta firmalarning o'z sigaretlarini kontrabanda, xususan, tamakidan voz kechish ishlariga jalb etilishining oldini olmadi. soliqlar.

Tamaki sanoatining manevrlaridan g'azablangan, Vytenis Andriukaitis, Sog'liqni saqlash va oziq-ovqat xavfsizligi uchun mas'ul bo'lgan komissar, hatto ikkinchisini omma oldida qoralashgacha borgan [1]. "Ular [sanoatchilar] kuzatuv tizimini blokirovka qilish uchun hamma narsani qilishadi. Biz Evropa Ittifoqi mamlakatlarida tamaki lobbilari juda kuchli bo'lgan va ularni har kuni blokirovka qiladigan juda ko'p faoliyatni ko'ramiz.”. Biroq, na Yevropa Komissiyasi, na aʼzo davlatlar bu muammoga koʻtarilmaganga oʻxshaydi.

Shunday qilib, kutilmaganda amalga oshirilayotgan aktlar va topshirilgan aktlar  [2] Evropa Komissiyasi tomonidan taklif qilingan tamaki mahsulotlarining kuzatuvi bo'yicha ushbu sohada sanoatni qamrab oladi. "Tamaki mahsulotlarini kuzatib borish noqonuniy savdoga qarshi kurashda samarali va arzon vosita bo'lishi kerak”, - deya oqladi Komissiya matbuot kotibi [3], go'yo "aralash yechim" tanlovini yaxshiroq tushuntirish uchun ... ya'ni tamaki ishlab chiqaruvchilarni sotadigan tovarlarni nazorat qilishda birlashtiradigan yechim.

E'lon mutaxassislarni sakrashga majbur qilmadi, ular uchun tamaki kompaniyalari o'z mahsulotlarini nazorat qilish va kuzatib borish vositalarini taqdim etishlari mumkin emas. Press-relizda xavfsizlik va autentifikatsiya tizimlari ta'minoti sanoatining 16 ta taniqli a'zolarini birlashtirgan tashkilot bunday yechim yuzaga kelishi mumkin bo'lgan manfaatlar to'qnashuvi va aralashuvni qoralaydi. Shunday qilib, ushbu batafsil hisobotning ikkita asosiy nuqtasi, bir tomondan, Komissiya tomonidan taklif qilingan matn tamaki ishlab chiqaruvchilarga ruxsat berishini ta'kidlaydi:

  • sigaret qutilarini identifikatsiya qiluvchi noyob kodlarni yaratish imkoniyatiga ega bo'lish va shuning uchun ularni o'z manfaati uchun potentsial manipulyatsiya qilish, yo'naltirish yoki takrorlash imkoniyatiga ega bo'lish;
  • o'zlarining paketli xavfsizlik xususiyatlaridan foydalanish;
  • o'zlarining ma'lumotlarni saqlash provayderlarini tanlash.

Vaqtni behuda sarflash, a'zo davlatlar, Bryussel koridorlaridagi so'nggi mish-mishlarga ko'ra, vakolat berilgan aktlar va amalga oshiruvchi hujjatlarni o'z holicha tasdiqlagan bo'lar edi. Agar tasdiqlansa, bir tomondan tamaki sanoatiga, ikkinchi tomondan uyushgan jinoyatchilikka foyda keltiradigan noto'g'ri kuzatuv tizimiga eshikni ochadigan darajada jiddiy bo'lishi mumkin bo'lgan xato. .


MEPLARNING ORGANISHI?


Darhaqiqat, tamaki sanoati juda daromadli kuzatuv va kuzatuv tizimiga garov yutib olishiga yo'l qo'ymaslik uchun vaqt tugamoqda. JSST haqiqatan ham 2019 yil may oyida tamaki kompaniyalariga foyda keltiradigan huquqiy mexanizmni joriy qilishni talab qiladi. Ikkinchisi soat o'ynaydi va ushbu keng bozorni nazorat qilish uchun kampaniya olib boradi. Chekishga qarshi kurashda nodavlat notijorat tashkilotlari va ekspertlar tomonidan bildirilgan qo'rquvni nima oqlaydi.

Chunki, agar a'zo davlatlar Komissiya tomonidan tavsiya etilgan tizimni ratifikatsiya qilsalar, ular o'zlariga qaramasdan kontrabandachilarning, xususan, Ukrainadan butun Evropada umumlashtirilgan ulkan qora bozorga sherik bo'lib, tamaki kompaniyalari manfaatlariga xizmat qiladilar. Ishlab chiqaruvchilar va kuzatuv tizimlari o'rtasidagi mas'uliyatni aniq ajratishni talab qiladigan noqonuniy savdoga qarshi kurash samaradorligiga zarar etkazish.

Vakil qilingan aktlar bo'yicha ovoz berishdan so'ng, faqat Evropa deputatlari veto huquqini qo'yishlari va Komissiyadan qayta ko'rib chiqishni talab qilishlari mumkin edi. Glifosat ma'lumotlari bo'yicha Evropa Parlamenti allaqachon glifosatning yo'q bo'lib ketishiga chaqiruvchi majburiy bo'lmagan rezolyutsiya uchun ovoz berish orqali o'zining sezgirligini va oldinga siljish istagini namoyish etdi. Ammo g'alati, garchi sigaret kontrabandasi parallel bozorni yoqib yuborsa va tamaki o'pka saratonining 80% ga sabab bo'lgan aniq kanserogen bo'lsa ham, bir nechta deputatlar bu masalani ko'rib chiqadilar. Mavzuning texnik jihatlari va amalga oshirilgan harakatlar ularni g'alabani tezda e'lon qilishga undagan bo'lishi mumkinmi?

Fransua Grossetete, bu borada kashshoflardan biri, shunga qaramay, hamkasblarini ogohlantirgan edi "Tamaki mahsulotlari bo'yicha direktivaning qabul qilinishi bilan biz birinchi jangda g'alaba qozondik. Kuzatuv va kuzatuv tizimining tezkor tatbiq etilishi urushda g'alaba qozonishimizga imkon berishi kerak”. Bu so'zlar qanchalik dono bo'lsa, bugun sahrodagi va'zga o'xshab ko'rinadi...

[2Evropa Ittifoqining qonunchilik hujjati (reglament yoki direktiva) qabul qilingandan so'ng, ba'zi fikrlarni aniqlashtirish yoki yangilash kerak bo'lishi mumkin. Agar bazaviy qonunchilik matnida shunday nazarda tutilgan bo'lsa, Evropa Komissiyasi vakolatli aktlar va amalga oshiruvchi hujjatlarni qabul qilishi mumkin.

Delegatsiya qilingan aktlar qonun chiqaruvchi matnlar bo'lib, ular bo'yicha hammualliflar (Yevropa Ittifoqi Vazirlar Kengashi va Yevropa Parlamenti) o'zlarining qonunchilik vakolatlarini Komissiyaga topshiradilar. Keyin Komissiya matnni taklif qiladi, agar u hammualliflar tomonidan rad etilmasa, avtomatik ravishda qabul qilinadi. Biroq, uni qabul qilish uchun ular bu haqda hukm qilishlari shart emas.

Amalga oshirish hujjatlari ko'pchilik hollarda Komissiya tomonidan a'zo davlatlar vakillari ishtirok etadigan ekspert qo'mitasining maslahatlashuvidan so'ng qabul qilinadi. Eng muhim matnlar uchun ushbu qo'mitaning fikri majburiydir. Aks holda, bu maslahat. Bu "komitologiya" protsedurasi.

Batafsil ma'lumotlar: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com Inside Bottom
Com Inside Bottom
Com Inside Bottom
Com Inside Bottom

Muallif haqida

Jurnalistikaga ishtiyoqmand bo'lib, men Shimoliy Amerikadagi (Kanada, AQSh) asosan vape yangiliklari bilan shug'ullanish uchun 2017 yilda Vapoteurs.net tahririyatiga qo'shilishga qaror qildim.