Bất kỳ quy định nào cũng sẽ gây bất lợi cho người tiêu dùng. Bằng cách gây khó khăn hơn cho các nhà sản xuất trong việc tiếp cận thị trường.
Doanh số bán thuốc lá truyền thống đang giảm nhưng vape đã trở thành thói quen của hàng chục triệu người trên thế giới. Tại Hoa Kỳ, doanh số bán thuốc lá điện tử đã tăng từ 500 triệu đô la năm 2012 lên 2 tỷ đô la vào năm 2014. Tại Pháp, doanh số này đạt hơn 300 triệu euro. Vì vậy, mặc dù chỉ có một điểm bán hàng ở Pháp vào năm 2010 nhưng hiện tại đã có hơn 2500. Sự tăng trưởng theo cấp số nhân này kéo theo một số hậu quả. Đặc biệt, nó đã gây ra một cuộc tranh luận về quy định của các phương pháp quản lý nicotin mới này.
Tuy nhiên, bất kỳ lựa chọn quy định nào cũng sẽ có lợi cho một số người chơi nhất định trên thị trường hơn là những người khác. Vì vậy, việc phân loại thuốc lá điện tử là thuốc (có giấy phép lưu hành) mang lại lợi ích cho ngành thuốc lá nhưng cũng là lợi ích cho ngành dược phẩm. Mong muốn của những người tham gia trong lĩnh vực này ngày càng tăng là có được các quy định, trong khi có vẻ nhằm thúc đẩy bảo vệ người tiêu dùng, nhưng sẽ mang lại cho họ sự bảo vệ mang tính quyết định trước những người mới tham gia. Như trong bất kỳ ngành công nghiệp đang trưởng thành nào, lĩnh vực thuốc lá điện tử và thuốc lá đã chứng kiến sự hình thành của động lực vận động hành lang, từng chút một.
Hãy lấy một ví dụ từ Hoa Kỳ. Reynold người Mỹ (Xem) và Altria (MarkTen) đang vận động Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm để có thêm quy định, bao gồm cả phê duyệt tiếp thị. Mỗi ứng dụng sẽ tiêu tốn hàng triệu đô la, hạn chế khả năng đổi mới của các doanh nghiệp nhỏ để gia nhập thị trường. Bạn nên biết rằng hệ thống VTM (“hơi, bình chứa, mod” trong tiếng Anh) là hệ thống mở và có thể sử dụng nhiều nhãn hiệu tinh dầu khác nhau. Thuốc lá điện tử sử dụng VTM chiếm gần 40% thị trường. Mặt khác, thuốc lá điện tử Reynolds và Altria dựa vào các hệ thống khép kín chỉ có thể sử dụng hộp mực được sản xuất đặc biệt cho chúng. Reynolds và Altria cho rằng nên loại bỏ VTM vì nó có thể gây nguy hiểm cho người dùng, đặc biệt là những người có thể sử dụng các chất gây chết người như cần sa. Sự thật là VTM là một hệ thống đang phát triển nhanh chóng và cuối cùng có thể cản trở cả hai công ty. Ủy quyền sẽ bảo vệ thị trường của họ.
Cạnh tranh cũng khó khăn đối với các nhà phân phối. Ở Pháp, một số nhà bán lẻ đã bày tỏ mong muốn có quy định để làm cho công việc của họ bớt khó khăn hơn. Theo Anton Malaj, quản lý cửa hàng Point Smoke, “Việc đó khó hơn. Chưa có luật cụ thể, ai cũng có thể mở cửa hàng thuốc lá điện tử, đó chính là vấn đề. Các công ty thuốc lá đang thâm nhập vào lĩnh vực này và bạn có thể tìm thấy thuốc lá điện tử ở rất nhiều cửa hàng.” Về phần mình, các cửa hàng thuốc lá nhận thấy một phần thị trường đang tuột khỏi tay họ. Nghị sĩ Thierry Lazaro đã công bố một dự luật vào năm 2013 nhằm trao cho người bán thuốc lá độc quyền phân phối thuốc lá điện tử ở Pháp. Cho đến nay điều này đã không dẫn đến luật mới. Cuối cùng, một số người, như giáo sư Jean-François Etter ở Geneva, rất ngạc nhiên trước sự phản đối thuốc lá điện tử vì điều này có nghĩa là có lợi cho ngành công nghiệp thuốc lá. Có thể vì lý do thuế? Điều này hoàn toàn có thể xảy ra nếu chúng ta xem xét rằng Nhà nước Pháp đã thu được hơn 12 tỷ euro tiền thuế tiêu thụ thuốc lá vào năm 2013 – một con số đáng kể khi chúng ta cho rằng trong suốt cuộc đời, chi phí sức khỏe của một người hút thuốc đối với cộng đồng ít hơn so với của một người không hút thuốc vì cái chết sớm của người trước đây.
Thị trường thuốc lá điện tử toàn cầu cuối cùng có thể trị giá hơn một trăm tỷ euro. Bất kỳ quy định nào làm tăng chi phí gia nhập thị trường sẽ cho phép những người chơi hiện tại củng cố vị thế của họ. Vì vậy chúng ta đừng bỏ lỡ mục tiêu. Mặc dù không nhất thiết cần thiết nhưng luật bảo vệ người tiêu dùng quy định chất lượng tốt và an toàn của sản phẩm sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của thị trường. Mặt khác, bất kỳ quy định nào làm cho việc gia nhập thị trường trở nên khó khăn hơn (bằng cách tìm cách đảm bảo cạnh tranh “công bằng” hơn thông qua, chẳng hạn như quy định về số lượng cửa hàng) sẽ dẫn đến việc tạo ra hoặc tăng cường đặc lợi của những người chơi lịch sử ( đặc biệt là các nhà sản xuất thuốc lá) và sẽ gây bất lợi cho người tiêu dùng.
* Viện kinh tế Molinari
nguồn : tuổifi
