CHÂU ÂU: Ngành công nghiệp thuốc lá có thể sẽ thành công!

CHÂU ÂU: Ngành công nghiệp thuốc lá có thể sẽ thành công!

Để tuân thủ giao thức của Tổ chức Y tế Thế giới, Liên minh Châu Âu phải phê chuẩn một hệ thống truy xuất nguồn gốc độc lập đối với các sản phẩm thuốc lá. Vấn đề: Ủy ban châu Âu muốn trao chìa khóa của hệ thống này cho ngành mà nó được cho là điều chỉnh, bất chấp những xung đột lợi ích rõ ràng. Các Quốc gia Thành viên và Nghị viện Châu Âu dễ thấy bởi sự vắng mặt của họ trong cuộc tranh luận này.


MỘT HƯỚNG DẪN THUỐC LÁ CÓ TẶNG CHÌA KHÓA CHO KHÁCH HÀNG?


Để chống buôn bán bất hợp pháp thuốc lá, gây tàn phá sức khỏe và ảnh hưởng đến doanh thu thuế của các Quốc gia, Ủy ban Châu Âu đã nghiên cứu một số khả năng, dựa trên chỉ thị của Châu Âu về các sản phẩm thuốc lá, lấy cảm hứng từ Công ước-khung về kiểm soát thuốc lá l 'Tổ chức Y tế thế giới (WHO FCTC), một hiệp ước quốc tế ràng buộc về mặt pháp lý.

Tuy nhiên, trong cách diễn đạt, chỉ thị “thuốc lá” hơi lệch so với FCTC, cách diễn giải của nó, đúng ra, vẫn còn một số chỗ để giải thích. Các vấn đề về sự không rõ ràng chủ yếu liên quan đến vai trò của các nhà sản xuất trong việc cung cấp thiết bị cần thiết cho việc truy xuất nguồn gốc của các giao dịch. Một điểm được tranh luận vì các nhà sản xuất từ ​​lâu đã gắn liền với cuộc chiến chống buôn bán bất hợp pháp thuốc lá.

Điều này đã không làm chậm lại sự bùng nổ buôn người, một nghiên cứu của Chiến dịch vì trẻ em không thuốc lá năm 2009 ước tính rằng 11,6% thuốc lá được bán trên toàn thế giới là bất hợp pháp, cũng như ngăn cản sự tham gia của một số công ty vào các vụ buôn lậu thuốc lá của chính họ, đặc biệt là để né thuốc lá thuế.

Bực tức với các cuộc điều động của ngành công nghiệp thuốc lá, Vytenis Andriukaitis, Ủy viên chịu trách nhiệm về sức khỏe và an toàn thực phẩm, thậm chí còn đi xa đến mức công khai lên án [1]. 'Họ [các nhà công nghiệp] làm mọi cách để chặn hệ thống truy xuất nguồn gốc. Chúng tôi thấy rất nhiều hoạt động ở các nước EU, nơi hành lang thuốc lá rất mạnh mẽ và ngăn chặn chúng hàng ngày”. Tuy nhiên, có vẻ như cả Ủy ban châu Âu và các nước thành viên đều không chấp nhận thách thức.

Như vậy, bất ngờ, thực hiện hành vi, hành vi được ủy quyền  [2] do Ủy ban Châu Âu đề xuất về việc truy xuất nguồn gốc các sản phẩm thuốc lá phần lớn liên quan đến ngành công nghiệp trong lĩnh vực này. “Truy xuất nguồn gốc thuốc lá phải là một công cụ hiệu quả và rẻ tiền để chống buôn bán bất hợp pháp”Một phát ngôn viên của Ủy ban biện minh [3], như thể để giải thích rõ hơn về việc lựa chọn “giải pháp hỗn hợp”… có nghĩa là một giải pháp tích hợp các nhà sản xuất thuốc lá trong việc kiểm soát hàng hóa mà họ bán.

Thông báo này đã không làm các chuyên gia giật mình vì họ không thể chấp nhận được việc các công ty thuốc lá tự cung cấp các công cụ để kiểm soát và truy xuất nguồn gốc sản phẩm của họ. Trong một thông cáo báo chí, tổ chức, tập hợp 16 thành viên được công nhận của ngành cung cấp hệ thống xác thực và bảo mật, tố cáo những xung đột lợi ích và sự can thiệp mà một giải pháp như vậy có thể tạo ra. Do đó, hai điểm chính của báo cáo chi tiết này một mặt nhấn mạnh rằng văn bản do Ủy ban đề xuất sẽ cho phép các nhà sản xuất thuốc lá:

  • có quyền truy cập vào việc tạo ra các mã duy nhất để xác định các bao thuốc lá và do đó, có khả năng thao túng, chuyển hướng hoặc sao chép chúng để có lợi cho riêng mình;
  • sử dụng các tính năng bảo mật gói riêng của họ;
  • chọn nhà cung cấp lưu trữ dữ liệu của riêng họ.

Theo những tin đồn mới nhất từ ​​các hành lang Brussels, các Quốc gia Thành viên sẽ phải mất nhiều thời gian để xác nhận các hành vi được ủy quyền và các hành vi thực hiện như họ đang đứng. Một sai sót, nếu được xác nhận, sẽ rất nghiêm trọng trong chừng mực nó mở ra cánh cửa dẫn đến một hệ thống truy xuất nguồn gốc thiếu sót, một mặt sẽ mang lại lợi ích cho ngành công nghiệp thuốc lá và mặt khác là tội phạm có tổ chức, vốn kiếm được một khối tài sản lớn từ việc buôn lậu thuốc lá.


PHẢN HỒI CỦA MEP?


Trên thực tế, hiện nay đã không còn nhiều thời gian để ngăn ngành công nghiệp thuốc lá chiến thắng khi đặt cược vào hệ thống theo dõi và truy tìm nguồn gốc rất sinh lợi. WHO thực sự yêu cầu một cơ chế pháp lý được đưa ra vào tháng 2019 năm XNUMX, theo đúng như cơ chế, cơ chế này mang lại lợi ích cho các công ty thuốc lá. Người thứ hai chơi đồng hồ và chiến dịch để giữ quyền kiểm soát thị trường rộng lớn này. Điều gì biện minh cho nỗi sợ hãi của các tổ chức phi chính phủ và các chuyên gia trong cuộc chiến chống hút thuốc lá.

Bởi vì, nếu các quốc gia thành viên phê chuẩn hệ thống do Ủy ban khuyến nghị, họ sẽ trở thành đồng phạm của những kẻ buôn lậu, đặc biệt là ở thị trường chợ đen khổng lồ nói chung ở khắp châu Âu từ Ukraine và sẽ phục vụ lợi ích của các công ty thuốc lá. Gây tổn hại đến hiệu quả của cuộc chiến chống buôn bán bất hợp pháp, đòi hỏi phải có sự phân biệt rõ ràng trách nhiệm giữa các nhà sản xuất và hệ thống truy xuất nguồn gốc.

Sau khi bỏ phiếu về các hành vi được ủy quyền, chỉ MEP mới có quyền phủ quyết và yêu cầu Ủy ban sửa đổi. Nghị viện châu Âu, trong hồ sơ glyphosate, đã chứng tỏ khả năng đáp ứng và mong muốn tiến lên của mình, bằng cách bỏ phiếu cho một nghị quyết không ràng buộc kêu gọi sự biến mất của glyphosate. Nhưng thật kỳ lạ, mặc dù buôn lậu thuốc lá thúc đẩy thị trường song song và thuốc lá là chất gây ung thư xác định, gây ra 80% ca ung thư phổi, dường như rất ít đại biểu quốc hội tiếp nhận vấn đề này. Phải chăng tính kỹ thuật của đối tượng và những nỗ lực đã được triển khai đã thúc đẩy họ tuyên bố chiến thắng quá nhanh?

Françoise Grossetête, một trong những người tiên phong về chủ đề này, tuy nhiên, đã cảnh báo các đồng nghiệp của cô ấy “Với việc thông qua Chỉ thị về sản phẩm thuốc lá, chúng tôi đã chiến thắng trong trận chiến đầu tiên. Việc triển khai nhanh chóng hệ thống theo dõi và truy tìm phải cho phép chúng ta giành chiến thắng trong cuộc chiến. ” Những từ ngữ vốn rất khôn ngoan, ngày nay dường như giống như một bài giảng trong sa mạc ...

[2Sau khi một đạo luật của Liên minh Châu Âu (quy định hoặc chỉ thị) được thông qua, có thể cần phải làm rõ hoặc cập nhật một số điểm nhất định. Nếu văn bản lập pháp khung quy định như vậy, thì Ủy ban Châu Âu có thể thông qua các hành vi được ủy quyền và thực hiện các hành vi.

Các văn bản được ủy quyền là văn bản lập pháp mà các đồng lập pháp (Hội đồng Bộ trưởng EU và Nghị viện Châu Âu) ủy quyền quyền lập pháp của họ cho Ủy ban. Sau đó, Ủy ban đề xuất một văn bản được tự động thông qua nếu nó không bị các nhà đồng lập pháp bác bỏ. Tuy nhiên, họ không cần phải quy định nó để nó được thông qua.

Các hành vi thực hiện trong phần lớn các trường hợp được Ủy ban thông qua sau khi tham khảo ý kiến ​​của một ủy ban chuyên gia, trong đó có đại diện của các Quốc gia Thành viên. Đối với các văn bản quan trọng nhất, ý kiến ​​của ủy ban này là ràng buộc. Nếu không thì đó là tư vấn. Đây là thủ tục "comitology".

Thông tin thêm: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com bên trong đáy
Com bên trong đáy
Com bên trong đáy
Com bên trong đáy

Thông tin về các Tác giả

Đam mê nghề báo, tôi quyết định gia nhập ban biên tập của Vapoteurs.net vào năm 2017 với mục đích chủ yếu là phụ trách mảng tin tức vape ở Bắc Mỹ (Canada, Hoa Kỳ).