En una galeria del lloc Lorientlejour.com", un addictòleg i especialista en tabac de la Universitat de Grenoble Alpes s'ha detenit sobre la situació d'aquests països que han aconseguit evitar que la població fumi. Un grapat de països com Irlanda i Austràlia, o una nació com Escòcia (Gran Bretanya), han aconseguit dissuadir els seus habitants de fumar. Com ho van fer?
ALGUNS PAÏSOS HAN ACONSEGUIT A PREVENIR QUE LA PERSONA FUMEI
Un grapat de països com Irlanda i Austràlia, o una nació com Escòcia (Gran Bretanya), han aconseguit dissuadir els seus habitants de fumar. Com ho van fer? Amb el desplegament de tota una panoplia de mesures radicals, que ara són un exemple a seguir en la lluita contra l'addicció a la nicotina.
França també s'ha fet càrrec d'una d'aquestes mesures, el paquet neutre de cigarrets, vigent des de l'1 de gener. Però França es troba ara al mig del gual. Si no actua simultàniament sobre les altres palanques, en particular imposant una successió d'augments de preus molt forts, és molt probable que els resultats... no hi siguin.
Un de cada dos fumadors morirà per fumar, segons l'Organització Mundial de la Salut (OMS). El cost econòmic de les malalties relacionades amb el tabac al món s'estima en 422 milions de dòlars (uns 400 milions d'euros), segons un estudi publicat el 4 de gener a la revista Tobacco Control. Per tant, és comprensible que l'OMS instés els governs, ja l'any 2003, a discutir entre tots els mitjans a afavorir en la lluita contra aquesta xacra. Fins ara, 180 països han ratificat el tractat de les Nacions Unides sobre la qüestió, el Conveni Marc per al Control del Tabac.
L'estratègia adoptada per aquest conveni es basa en la prohibició de la publicitat del tabac, l'augment del preu mitjançant impostos, la protecció dels no fumadors contra el tabaquisme passiu, l'educació i la informació sobre els perills del tabac i l'ajuda per deixar de fumar.
ESTRATÈGIES DE LLUITA DE LA INDÚSTRIA DEL TABAC
El 2016, la 7a Conferència de les Parts de la convenció (és a dir, els països que l'han ratificat), la COP7, també va demanar combatre "les estratègies de la indústria del tabac que soscaven o distorsionen el control del tabac".
Entre els signants, n'hi ha que s'han distingit per dur a terme la gesta de fer passar de moda el tabaquisme entre els joves i desanimar a la gran majoria dels adults de fumar. Irlanda, per començar. El govern de Dublín va instituir la prohibició de fumar en llocs públics i col·lectius ja l'any 2004. La seva llei antitabac es considera una de les més estrictes que existeixen, ja que la prohibició s'aplica a bars, pubs, restaurants, discoteques, però també llocs de treball, edificis públics, vehicles d'empresa, camions, taxis i furgonetes. A més, s'estén a un perímetre situat en un radi de 3 metres des d'aquests llocs. Als pubs, la millora de la qualitat de l'aire i de la funció respiratòria de clients i cambrers queda testimoniada per diversos estudis, com el realitzat un any després de la prohibició, l'informe de l'Oficina Irlandesa de control del tabac o el de la Departament de Salut irlandès.
L'aplicació de la legislació de control del tabac ha reduït ràpidament la taxa de prevalença del tabaquisme del país del 29% el 2004 al 18,6% el 2016, segons el Departament de Salut irlandès. En comparació, aquesta taxa només ha disminuït lleugerament a França, del 30% el 2004 al 28% el 2016; també s'ha mantingut estable des del 2014, segons l'Observatori francès de les drogues i les drogodependències (OFDT). El següent objectiu és “Irlanda sense tabac” l'any 2025, és a dir, menys del 5% dels fumadors de la població.
Escòcia va seguir de prop a Irlanda, votant dos anys després de prohibir fumar en llocs públics i comunals. La seva aplicació va reduir la taxa de prevalença de tabaquisme dels escocesos del 26,5% el 2004 al 21% el 2016. El 2016, Escòcia va anar més enllà en prohibir als adults fumar als seus cotxes en presència de nens menors d'edat. Això hauria d'estalviar a 60 nens a l'any els riscos associats al tabaquisme passiu, va dir el diputat Jim Hume, a iniciativa del text de la llei.
Un altre campió en la lluita contra el tabac, Austràlia. El principal punt fort d'aquest país? L'adopció de l'envàs de cigarrets naturals el 2012. La taxa de prevalença del tabaquisme, que ja era moderada, va baixar encara més, passant del 16,1% el 2011-2012 al 14,7% el 2014-2015. Aquest país ara té la intenció d'acoblar el paquet neutral i un augment anual d'impostos del 12,5% cada any durant 4 anys. El paquet de cigarrets, que actualment és de 16,8 euros, augmentarà fins a... 27 euros el 2020. L'objectiu és baixar per sota del 10% dels fumadors el 2018.
Amb les seves polítiques antitabac ofensives, aquests països provoquen reaccions dels fabricants de tabac. Els fabricants, coneguts com a Big Tobacco per als 5 més grans (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), de fet estan prenent accions legals contra països que adopten, per exemple, envasos naturals. Estan demandant per infracció de la propietat intel·lectual i la llibertat de comerç, així com pel risc de falsificació, per la raó que aquests paquets són més fàcils de copiar. Així, Japan Tobacco International va presentar una denúncia a Irlanda contra el paquet neutral l'any 2015. La decisió encara no s'ha dictat.
PHILIP MORRIS VA DESCENDRE LA SEVA QUEIXA CONTRA EL PAQUET NEUTRAL
A escala europea, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) va desestimar, el 4 de maig de 2016, el recurs de Philip Morris International i British American Tobacco contra la nova llei europea que generalitza l'envàs natural. A Austràlia, Philip Morris va ser acomiadat d'una queixa similar el desembre de 2015 pel Tribunal d'Arbitratge d'Inversions en relació amb els drets de propietat intel·lectual. Se li va ordenar retirar el logotip i renunciar a la carta gràfica de les seves marques.
A França, on som? França va jugar per primera vegada, a principis dels anys 2000, amb l'augment dels preus, que va provocar una reducció d'aproximadament un terç de les vendes de tabac. Tal com assenyala el professor Gérard Dubois a la Revue des Maladies Respiraires, el fort augment del preu del tabac l'any 2003 (8,3% al gener, 18% a l'octubre) i després al 2004 (8,5% al gener) va provocar durant el mateix període un disminució de la prevalença del tabaquisme en un 12%, i el nombre de fumadors va passar de 15,3 milions a 13,5 milions.
Posteriorment, els augments molt més moderats van tenir molt poc efecte, com demostra l'estudi publicat el 2013 per l'epidemiòloga de l'Institut Gustave Roussy, Catherine Hill. Sobre aquest punt, l'informe del Tribunal de Comptes de febrer de 2016 és clar: “S'han d'imposar increments de preus més forts i continuats. Així, el Tribunal de Comptes recomana “implementar una política d'augment sostingut de preus a llarg termini fent servir l'eina fiscal a un nivell suficient per provocar una reducció efectiva i duradora del consum”. Exactament el que es va decidir a Austràlia.
A França, encara estem lluny de la marca. El 20 de febrer, el preu del tabac de liar va augmentar un 15% de mitjana, és a dir, entre 1 euro i 1,50 euros addicionals per paquet. Els paquets de cigarrets continuen venent-se entre 6,50 i 7 euros, ja que els fabricants han renunciat a les pujades de preus malgrat les pujades d'impostos. El 10 de març es va decidir augmentar només el preu dels cigarrets més barats, amb un augment de 10 a 20 cèntims d'euro per paquet.
Per si sol, és poc probable que el paquet neutral redueixi la proporció de fumadors. De fet, és la combinació de diverses mesures la que condueix a l'eficiència. Si França espera servir d'exemple, algun dia, a altres països per a la seva lluita contra el tabac, haurà d'inspirar-se en països com Austràlia o Irlanda i prendre mesures molt més radicals.
