ヨーロッパ:たばこ業界はその日を勝ち取ることができるでしょう!

ヨーロッパ:たばこ業界はその日を勝ち取ることができるでしょう!

世界保健機関のプロトコルに準拠するために、欧州連合はたばこ製品の独立したトレーサビリティ システムを批准する必要があります。 問題: 欧州委員会は、明らかな利益相反にもかかわらず、このシステムの鍵を業界に与えたいと考えています。 加盟国と欧州議会は、この議論に参加していないことで際立っています。


シガレットに鍵を与えるタバコ指令?


健康被害を引き起こし、各国の税収に影響を与えるたばこの違法取引と闘うため、欧州委員会は、たばこ規制の枠組みに触発された、たばこ製品に関する欧州指令に基づいて、いくつかの可能性を検討していました。世界保健機関 (WHO FCTC)、法的拘束力のある国際条約。

しかし、「たばこ」指令の文言は FCTC からわずかに逸脱しており、FCTC の文言には解釈の余地が残されています。 あいまいさの問題は、主に取引のトレーサビリティに必要な機器を提供する製造業者の役割に関連しています。 タバコの違法取引との闘いに製造業者が長い間関与してきたため、この点は議論されています。

2009 年のタバコ フリー キッズ キャンペーンの調査では、世界中で販売されているタバコの 11,6% が違法であると推定されており、密輸事件へのいくつかの企業の関与を防いでいると推定されています。税金。

たばこ産業の策略に憤慨し、 Vytenis Andriukaitis、健康と食品の安全を担当するコミッショナーは、後者を公に非難することさえしました 【1]。 "彼ら[産業界]は、トレーサビリティシステムを妨害するためにあらゆることをします。 たばこロビーが非常に強力で、日常的にそれらをブロックしている EU 諸国では、多くの活動が見られます。」。 しかし、欧州委員会も加盟国もこの課題に立ち向かおうとしていないようです。

このように、思いがけず、実装行為と委任行為  【2] たばこ製品のトレーサビリティに関して欧州委員会が提案したこの分野には、業界が大きく関与しています。 「タバコのトレーサビリティは、違法な密売と戦うための効果的で安価なツールでなければなりません」委員会のスポークスパーソンを正当化した 【3]、「混合ソリューション」の選択をより適切に説明するかのように…つまり、たばこメーカーが販売する商品の管理に統合するソリューションです。

この発表は、たばこ会社が自社製品の管理とトレーサビリティのためのツールを提供することを受け入れられない専門家を驚かせました。 プレス リリースで、セキュリティおよび認証システム供給業界の 16 の認められたメンバーを集めた組織は、そのようなソリューションが生み出す可能性のある利益相反と干渉を非難します。 したがって、この詳細なレポートの XNUMX つの主なポイントは、一方では、委員会によって提案されたテキストがたばこ製造業者を許可することを強調しています。

  • たばこのパックを識別する一意のコードの生成にアクセスできるため、潜在的にそれらを操作、流用、または複製して、独自の利益を得ることができます。
  • 独自のパッケージ セキュリティ機能を使用します。
  • 独自のデータ ストレージ プロバイダーを選択します。

ブリュッセル回廊からの最新の噂によると、加盟国は、委任された行為と実施行為を現状のまま検証したであろう時間の無駄でした。 間違いが確認された場合、欠陥のあるトレーサビリティ システムへの扉を開く限り、非常に深刻なエラーであり、一方ではたばこ産業に利益をもたらし、他方では組織犯罪に利益をもたらします。


MEPの逆転?


実際、たばこ業界が非常に有利な追跡および追跡システムの賭けに勝つのを防ぐための時間はもうありません。 実際、WHO は 2019 年 XNUMX 月に制定された法的メカニズムを要求しており、現状ではタバコ会社に利益をもたらしています。 後者は、この広大な市場を支配し続けるために監視とキャンペーンを行います。 喫煙との闘いにおいて NGO や専門家が表明した懸念を正当化するものは何か。

なぜなら、もし加盟国が委員会が推奨するシステムを批准すれば、加盟国は自分たちにも関わらず密輸業者、特にウクライナから全ヨーロッパで一般化された巨大な闇市場の共犯者になり、たばこ会社の利益に役立つからです。 メーカーとトレーサビリティシステムとの間の責任を明確に分離する必要がある違法な人身売買との戦いの有効性を損なうことになります。

委任された行為に対する投票後、MEP のみが拒否権を付与し、委員会に改正を要求することができました。 欧州議会は、グリホサートの書類に関して、グリホサートの消滅を要求する拘束力のない決議に投票することにより、その対応力と前進したいという願望をすでに示しています. しかし不思議なことに、たばこの密輸が並行市場を煽り、たばこは明らかに発がん物質であり、肺がんの 80% の原因であるにも関わらず、この問題を取り上げる国会議員はほとんどいないようです。 主題の専門性とすでに展開された努力により、彼らはあまりにも早く勝利を宣言するようになりましたか?

フランソワーズGrossetêteこのテーマの先駆者の XNUMX 人である彼女は、同僚にこう警告していました。たばこ製品指令の採択により、私たちは最初の戦いに勝利しました。 追跡および追跡システムの迅速な実装により、戦争に勝つことができなければなりません」 彼らがどれだけ賢明であっても、今日、砂漠での説教に似ているように見える言葉...

[2欧州連合の立法行為 (規制または指令) の採択後、特定の点を明確化または更新する必要がある場合があります。 枠組みの立法テキストがそのように規定している場合、欧州委員会は委任された行為および実施行為を採択することができます。

委任法は、共同立法者 (EU 閣僚会議および欧州議会) が立法権を委員会に委任する立法文書です。 委員会は、共同立法者によって拒否されない場合、自動的に採択されるテキストを提案します。 ただし、採用のためにルールを定める必要はありません。

実施法は、加盟国の代表者が参加する専門委員会の協議に続いて、委員会によって採択されたケースの大部分にあります。 最も重要なテキストについては、この委員会の意見に拘束力があります。 それ以外の場合は、勧告です。 これが「コミトロジー」手順です。

詳細情報: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

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筆者について

ジャーナリズムに情熱を注いでいた私は、主に北米(カナダ、米国)のアークニュースを扱うために、2017年にVapoteurs.netの編集スタッフに加わることにしました。