Во галерија на страницата Lorientlejour.com“, зависник и специјалист за тутун од Универзитетот во Гренобл Алпи се осврна на ситуацијата во овие земји кои успеале да го спречат населението од пушење. Неколку земји како Ирска и Австралија, или нација како Шкотска (Велика Британија), успеаја да ги одвратат своите жители од пушењето. Како го направија тоа?
НЕКОИ ЗЕМЈИ УСПЕАА ДА СЕ СПРЕЧАТ ЛУЃЕТО ДА ПУШЕАТ
Неколку земји како Ирска и Австралија, или нација како Шкотска (Велика Британија), успеаја да ги одвратат своите жители од пушењето. Како го направија тоа? Со примена на цела низа радикални мерки, кои сега се пример за следење во борбата против зависноста од никотин.
Франција, исто така, презеде една од овие мерки, неутралната кутија цигари, која е во сила од 1 јануари. Но, Франција сега е на средината на фордот. Ако не делува истовремено на другите лостови, особено со наметнување на последователни многу силни зголемувања на цените, многу е веројатно дека резултатите... нема да ги има.
Секој втор пушач ќе умре од пушење, соопшти Светската здравствена организација (СЗО). Економската цена на болестите поврзани со тутунот во светот се проценува на 422 милијарди долари (околу 400 милијарди евра), според студијата објавена на 4 јануари во списанието Tobacco Control. Затоа, разбирливо е што СЗО ги повика владите, уште во 2003 година, да разговараат сите заедно за средствата што треба да се фаворизираат во борбата против ова зло. До денес, 180 земји го имаат ратификувано договорот на Обединетите нации за ова прашање, Рамковната конвенција за контрола на тутунот.
Стратегијата усвоена со оваа конвенција се заснова на забрана за рекламирање на тутунот, зголемување на цената преку даноци, заштита на непушачите од пасивно пушење, едукација и информирање за опасностите од тутунот и помошта за откажување од пушење.
БОРБА СО СТРАТЕГИИТЕ НА ТУТУНСКАТА ИНДУСТРИЈА
Во 2016 година, седмата конференција на страните на конвенцијата (т.е. земјите што ја ратификувале), COP7, исто така повика на борба против „стратегиите на тутунската индустрија што ја поткопуваат или нарушуваат контролата врз тутунот“.
Меѓу потписниците, некои се истакнаа со тоа што го извршија подвигот да го направат пушењето цигари старомодно кај младите и обесхрабрувајќи го огромното мнозинство од возрасните да пушат. Ирска, за почеток. Владата на Даблин воведе забрана за пушење на јавни и колективни места уште во 2004 година. Нејзиниот закон против пушење се смета за еден од најстрогите постоечки, бидејќи забраната се однесува на барови, пабови, ресторани, клубови, но и работни места, јавни згради, службени возила, камиони, такси и комбиња. Покрај тоа, тој се протега на периметар кој се наоѓа во радиус од 3 метри од овие места. Во пабовите, подобрувањето на квалитетот на воздухот и на респираторната функција на клиентите и шанкерите е потврдено со неколку студии, како онаа спроведена една година по забраната, извештајот на ирската канцеларија за контрола на тутунот или оној на Ирското Министерство за здравство.
Спроведувањето на законодавството за контрола на тутунот брзо ја намали стапката на преваленца на пушење во земјата од 29% во 2004 година на 18,6% во 2016 година, според ирското Министерство за здравство. За споредба, оваа стапка е само малку намалена во Франција, од 30% во 2004 година на 28% во 2016 година - исто така е стабилна од 2014 година, според Француската опсерваторија за дроги и зависност од дрога (OFDT). Следната цел е „Ирска без тутун“ во 2025 година, односно помалку од 5% од пушачите во популацијата.
Шкотска внимателно ја следеше Ирска, гласајќи две години по забраната за пушење на јавни и заеднички места. Неговата примена ја намали стапката на преваленца на пушење кај Шкотите од 26,5% во 2004 година на 21% во 2016 година. Во 2016 година, Шкотска отиде понатаму со забрана на возрасните да пушат во нивните автомобили во присуство на малолетни деца. Ова треба да спаси 60 деца годишно од ризиците поврзани со пасивното пушење, рече пратеникот Џим Хјум, на иницијатива на текстот на законот.
Уште еден шампион во борба против тутунот, Австралија. Главната силна страна на оваа земја? Усвојувањето на обичната амбалажа на цигари во 2012 година. Стапката на преваленца на пушење, која веќе беше умерена, дополнително се намали, од 16,1% во 2011-2012 година на 14,7% во 2014-2015 година. Оваа земја сега има намера да го спои неутралниот пакет и годишното зголемување на даноците од 12,5% секоја година во период од 4 години. Кутијата цигари, која моментално чини 16,8 евра, потоа ќе се зголеми на... 27 евра во 2020 година. Целта е до 10 година да падне под 2018% од пушачите.
Со својата навредлива антитутунска политика, овие земји предизвикуваат реакции кај тутунопроизводителите. Производителите, наречени Big Tobacco за 5-те најголеми (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), всушност преземаат правни мерки против земјите кои прифаќаат, на пример, обична амбалажа. Тие тужат за повреда на интелектуална сопственост и слобода на трговија како и за ризик од фалсификување, со образложение дека овие пакети полесно се копираат. Така, Japan Tobacco International поднесе жалба во Ирска против неутралниот пакет во 2015 година. Одлуката сè уште не е донесена.
ФИЛИП МОРИС ЈА ОТФРЛИ ЖАЛБАТА ПРОТИВ НЕУТРАЛНИОТ ПАКЕТ
На европско ниво, Судот на правдата на Европската унија (СЕУ) на 4 мај 2016 година ја отфрли жалбата на Филип Морис Интернешнл и Бритиш Американ Тобако против новиот европски закон што го генерализира неутралниот пакет. Во Австралија, Филип Морис беше отфрлен од слична жалба во декември 2015 година од страна на Инвестицискиот арбитражен трибунал во врска со правата на интелектуална сопственост. Му беше наредено да го повлече логото и да се откаже од графичката повелба на неговите брендови.
Во Франција, каде сме? Франција за прв пат играше, во раните 2000-ти, на зголемувањето на цените, што предизвика намалување од околу една третина во продажбата на тутун. Како што истакнува професорот Жерар Дубоа во Revue des Maladies Respiraires, наглото зголемување на цената на тутунот во 2003 година (8,3% во јануари, 18% во октомври), потоа во 2004 година (8,5% во јануари) во текот на истиот период довело до пад на застапеноста на пушењето за 12%, при што бројот на пушачи падна од 15,3 милиони на 13,5 милиони.
Последователно, многу поумерените зголемувања имаа многу мал ефект, како што покажа студијата објавена во 2013 година од епидемиологот на Институтот Густав Руси, Кетрин Хил. Во оваа точка, извештајот на Судот на ревизори од февруари 2016 година е јасен: „Се наметнуваат посилни и поконтинуирани поскапувања. Според тоа, Судот на ревизори препорачува „спроведување на политика на одржливи зголемувања на цените на долг рок со користење на даночната алатка на доволно ниво за да се предизвика ефективно и трајно намалување на потрошувачката“. Токму она што беше решено во Австралија.
Во Франција сè уште сме далеку од целта. На 20 февруари цената на тутунот за виткање се зголеми во просек за 15 отсто или меѓу 1 евро и 1,50 евро дополнително по пакетче. Пакетите цигари продолжуваат да се продаваат од 6,50 до 7 евра, бидејќи производителите се откажаа од поскапувањето и покрај зголемувањето на даноците. На 10 март беше донесена одлука за поскапување само на најевтините цигари, со поскапување од 10 до 20 евроценти по кутија.
Само по себе, неутралниот пакет веројатно нема да го намали процентот на пушачи. Навистина, комбинацијата од неколку мерки води до ефикасност. Ако Франција се надева дека еден ден ќе послужи како пример за другите земји за нејзината контрола на тутунот, ќе мора да црпи инспирација од земји како Австралија или Ирска и да преземе многу порадикални мерки.
