Sa isang gallery ng site Lorientlejour.com“, isang addictologist at tobacco specialist mula sa Unibersidad ng Grenoble Alpes ang nag-isip sa sitwasyon ng mga bansang ito na nagtagumpay sa pagpigil sa populasyon sa paninigarilyo. Ang ilang mga bansa tulad ng Ireland at Australia, o isang bansa tulad ng Scotland (Great Britain), ay nagtagumpay sa pag-iwas sa kanilang mga naninirahan sa paninigarilyo. Paano nila ito nagawa?
ILANG BANSA ANG NAGTAGUMPAY SA PAGPIGIL SA MGA TAO NA MANINIGARILYO
Ang ilang mga bansa tulad ng Ireland at Australia, o isang bansa tulad ng Scotland (Great Britain), ay nagtagumpay sa pag-iwas sa kanilang mga naninirahan sa paninigarilyo. Paano nila ito nagawa? Sa pamamagitan ng pag-deploy ng isang buong malawak na radikal na mga hakbang, na ngayon ay isang halimbawa na dapat sundin sa paglaban sa pagkagumon sa nikotina.
Kinuha rin ng France ang isa sa mga hakbang na ito, ang neutral na pakete ng sigarilyo, na may bisa mula noong Enero 1. Pero nasa gitna na ng ford si France. Kung hindi ito kumikilos nang sabay-sabay sa iba pang mga lever, lalo na sa pamamagitan ng pagpapataw ng sunud-sunod na napakalakas na pagtaas ng presyo, ang mga resulta ay napakalamang... hindi naroroon.
Isa sa dalawang naninigarilyo ang mamamatay sa paninigarilyo, sabi ng World Health Organization (WHO). Ang gastos sa ekonomiya ng mga sakit na nauugnay sa tabako sa mundo ay tinatayang nasa 422 bilyong dolyar (mga 400 bilyong euro), ayon sa isang pag-aaral na inilathala noong Enero 4 sa journal Tobacco Control. Samakatuwid, mauunawaan na hinimok ng WHO ang mga pamahalaan, kasing aga ng 2003, na talakayin nang sama-sama ang mga paraan upang mapaboran sa paglaban sa salot na ito. Sa ngayon, 180 bansa ang nagpatibay sa kasunduan ng United Nations sa isyu, ang Framework Convention on Tobacco Control.
Ang istratehiya na pinagtibay ng convention na ito ay batay sa pagbabawal sa pag-advertise ng tabako, pagtaas ng presyo sa pamamagitan ng mga buwis, proteksyon ng mga hindi naninigarilyo laban sa passive na paninigarilyo, edukasyon at impormasyon sa mga panganib ng tabako at tulong sa pagtigil sa paninigarilyo.
PAGLABAN SA MGA ISTRATEHIYA NG INDUSTRIYA NG TABAKO
Noong 2016, nanawagan din ang 7th Conference of Parties ng convention (i.e. mga bansang nagpatibay nito), COP7, para sa paglaban sa "mga diskarte sa industriya ng tabako na sumisira o nakakasira ng kontrol sa tabako".
Sa mga lumagda, ang ilan ay nakilala ang kanilang mga sarili sa pamamagitan ng pagsasagawa ng gawaing gawing makaluma ang paninigarilyo sa mga kabataan at panghinaan ng loob ang karamihan sa mga nasa hustong gulang mula sa paninigarilyo. Ireland, para sa panimula. Ang gobyerno ng Dublin ay nagpasimula ng pagbabawal sa paninigarilyo sa mga publiko at kolektibong lugar noon pang 2004. Ang batas nito laban sa paninigarilyo ay itinuturing na isa sa pinakamahigpit na umiiral, dahil ang pagbabawal ay nalalapat sa mga bar, pub, restaurant, club, ngunit din mga lugar ng trabaho, mga pampublikong gusali, mga sasakyan ng kumpanya, mga trak, mga taxi at mga van. Bilang karagdagan, umaabot ito sa isang perimeter na matatagpuan sa loob ng radius na 3 metro mula sa mga lugar na ito. Sa mga pub, ang pagpapabuti ng kalidad ng hangin at ng respiratory function ng mga customer at bartender ay pinatutunayan ng ilang pag-aaral, tulad ng isa na isinagawa isang taon pagkatapos ng pagbabawal, ang ulat ng Irish Office of control tobacco o ng Irish Department of Health.
Ang pagpapatupad ng batas sa pagkontrol ng tabako ay mabilis na nagpababa sa rate ng pagkalat ng paninigarilyo ng bansa mula 29% noong 2004 hanggang 18,6% noong 2016, ayon sa Irish Department of Health. Sa paghahambing, ang rate na ito ay bahagyang nabawasan lamang sa France, mula 30% noong 2004 hanggang 28% noong 2016 - ito ay naging matatag din mula noong 2014, ayon sa French Observatory for Drugs and Drug Addiction (OFDT). Ang susunod na layunin ay "Ireland na walang tabako" sa 2025, ibig sabihin ay mas mababa sa 5% ng mga naninigarilyo sa populasyon.
Malapit na sinundan ng Scotland ang Ireland, bumoto ng dalawang taon matapos ipagbawal ang paninigarilyo sa mga pampublikong lugar at komunal na lugar. Binawasan ng aplikasyon nito ang rate ng paglaganap ng paninigarilyo ng mga Scots mula 26,5% noong 2004 hanggang 21% noong 2016. Noong 2016, ang Scotland ay higit pa sa pamamagitan ng pagbabawal sa mga nasa hustong gulang sa paninigarilyo sa kanilang mga sasakyan sa presensya ng mga menor de edad na bata . Dapat nitong iligtas ang 60 bata bawat taon sa mga panganib na nauugnay sa passive smoking, sabi ni MP Jim Hume, sa inisyatiba ng teksto ng batas.
Isa pang kampeon sa paglaban sa tabako, ang Australia. Ang pangunahing matibay na punto ng bansang ito? Ang pag-aampon ng plain cigarette packaging noong 2012. Ang rate ng paglaganap ng paninigarilyo, na katamtaman na, ay lalong bumaba, mula 16,1% noong 2011-2012 hanggang 14,7% noong 2014-2015. Nilalayon na ngayon ng bansang ito na pagsamahin ang neutral na pakete at taunang pagtaas ng buwis na 12,5% bawat taon sa loob ng 4 na taon. Ang pakete ng mga sigarilyo, na kasalukuyang nasa 16,8 euro, ay tataas sa… 27 euro sa 2020. Ang layunin ay bumaba sa ibaba 10% ng mga naninigarilyo sa 2018.
Sa kanilang mga nakakasakit na patakaran laban sa tabako, ang mga bansang ito ay pumukaw ng mga reaksyon mula sa mga tagagawa ng tabako. Ang mga tagagawa, na tinutukoy bilang Big Tobacco para sa 5 pinakamalaking (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), ay sa katunayan nagsasagawa ng legal na aksyon laban sa mga bansang gumagamit, halimbawa, plain packaging. Nagsasakdal sila para sa paglabag sa intelektwal na ari-arian at kalayaan sa kalakalan gayundin sa panganib ng pamemeke, sa kadahilanang mas madaling kopyahin ang mga paketeng ito. Kaya, nagsampa ng reklamo ang Japan Tobacco International sa Ireland laban sa neutral package noong 2015. Ang desisyon ay hindi pa naibibigay.
PHILIP MORRIS IBINIWALA ANG KANYANG REKLAMO LABAN SA NEUTRAL PACKAGE
Sa antas ng European, tinanggihan ng Court of Justice ng European Union (CJEU), noong Mayo 4, 2016, ang apela ng Philip Morris International at British American Tobacco laban sa bagong batas sa Europa na nagsa-generalize ng neutral na pakete. Sa Australia, si Philip Morris ay na-dismiss mula sa isang katulad na reklamo noong Disyembre 2015 ng Investment Arbitration Tribunal kaugnay ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian. Inutusan siyang bawiin ang logo at itakwil ang graphic charter ng kanyang mga tatak.
Sa France, saan tayo? Unang nilaro ng France, noong unang bahagi ng 2000s, ang pagtaas ng mga presyo, na nagdulot ng pagbabawas ng humigit-kumulang isang katlo sa mga benta ng tabako. Gaya ng itinuturo ni Propesor Gérard Dubois sa Revue des Maladies Respiraires, ang matalim na pagtaas ng presyo ng tabako noong 2003 (8,3% noong Enero, 18% noong Oktubre) pagkatapos noong 2004 (8,5% noong Enero) ay humantong sa parehong panahon ng isang bumaba sa prevalence ng paninigarilyo ng 12%, na ang bilang ng mga naninigarilyo ay bumaba mula 15,3 milyon hanggang 13,5 milyon.
Kasunod nito, ang mas katamtamang mga pagtaas ay may napakaliit na epekto, tulad ng ipinakita ng pag-aaral na inilathala noong 2013 ng epidemiologist ng Gustave Roussy Institute, Catherine Hill. Sa puntong ito, malinaw ang ulat ng Court of Auditors noong Pebrero 2016: “Mas malakas at patuloy na pagtaas ng presyo ang ipapataw. Kaya naman inirerekomenda ng Court of Auditors ang "pagpapatupad ng isang patakaran ng patuloy na pagtaas ng presyo sa mahabang panahon sa pamamagitan ng paggamit ng tool sa buwis sa isang sapat na antas upang magdulot ng epektibo at pangmatagalang pagbawas sa pagkonsumo." Eksakto kung ano ang napagpasyahan sa Australia.
Sa France, malayo pa tayo sa marka. Noong Pebrero 20, ang presyo ng rolling tobacco ay tumaas ng 15% sa karaniwan, o sa pagitan ng 1 euro at 1,50 euro na dagdag bawat pakete. Ang mga pakete ng sigarilyo ay patuloy na nagbebenta sa pagitan ng 6,50 at 7 euro, dahil ang mga tagagawa ay nag-waive ng mga pagtaas ng presyo sa kabila ng pagtaas ng buwis. Noong Marso 10, ang desisyon ay ginawa upang taasan lamang ang presyo ng mga pinakamurang sigarilyo, na may pagtaas ng 10 hanggang 20 euro cents bawat pakete.
Sa sarili nitong, ang neutral na pakete ay malamang na hindi bawasan ang proporsyon ng mga naninigarilyo. Sa katunayan, ito ay ang kumbinasyon ng ilang mga hakbang na humahantong sa kahusayan. Kung umaasa ang France na balang araw ay magsilbing halimbawa sa ibang mga bansa para sa pagkontrol nito sa tabako, kakailanganin nitong kumuha ng inspirasyon mula sa mga bansang tulad ng Australia o Ireland at gumawa ng mas radikal na mga hakbang.
