歐洲：煙草業很可能會贏得勝利！

為了遵守世界衛生組織的協議，歐盟必須批准煙草產品的獨立追溯系統。 問題：儘管存在明顯的利益衝突，歐盟委員會還是希望將這個系統的鑰匙交給它應該監管的行業。 成員國和歐洲議會因缺席這場辯論而引人注目。

為捲菸商提供鑰匙的煙草指令？

為了打擊對健康造成嚴重破壞並給各國稅收帶來壓力的煙草非法貿易，歐盟委員會正在研究幾種可能性，依靠歐洲煙草製品指令，該指令本身受到《公約》煙草控制框架的啟發 “世界衛生組織 （世界衛生組織《煙草控制框架公約》），具有法律約束力的國際條約。

然而，“煙草”指令的措辭與《煙草控制框架公約》略有不同，其措辭確實留下了一些解釋空間。 模糊性問題主要涉及製造商在提供交易可追溯性所需設備方面的作用。 由於製造商長期以來一直致力於打擊捲菸非法貿易，因此這一點一直存在爭議。

這並沒有減緩販運活動的激增，2009 年無菸兒童運動的一項研究估計，全球銷售的香煙中有 11,6% 是非法的，也沒有阻止多家公司捲入走私自有香煙的案件，特別是為了躲避煙草。稅。

對煙草業的伎倆感到憤怒， 鷓鴣菜負責衛生和食品安全的專員甚至公開譴責後者 [1]。 “他們[工業家]盡一切努力來阻止可追溯系統。 我們看到歐盟國家有很多活動，這些國家的煙草遊說團體非常強大，每天都會封鎖它們”。 然而，歐盟委員會和成員國似乎都沒有應對這一挑戰。

因此，出乎意料的是，實施行為和委託行為  [2] 歐盟委員會提出的關於菸草製品可追溯性的建議主要涉及該行業的行業。 “煙草可追溯性必須成為打擊非法販運的有效且廉價的工具” 委員會發言人辯稱 [3]，彷彿是為了更好地解釋“混合解決方案”的選擇……也就是說，將煙草製造商納入其銷售商品控制的解決方案。

這一消息確實讓專家們大吃一驚，他們認為煙草公司自己提供控制和追踪自己產品的工具是不可接受的。 該組織匯集了安全和認證系統供應行業 16 家公認的成員，在一份新聞稿中譴責了這種解決方案可能產生的利益衝突和乾擾。 因此，這份詳細報告的兩個要點一方面強調，委員會提議的案文將允許煙草製造商：

• 能夠生成識別香煙包裝的獨特代碼，因此能夠為了自身利益而操縱、轉移或複制它們；
• 使用自己的包安全功能；
• 選擇自己的數據存儲提供商。

根據布魯塞爾走廊的最新傳言，成員國本來可以按原樣驗證授權法案和實施法案，但這是浪費時間。 這個錯誤如果得到證實，將是非常嚴重的，因為它為有缺陷的追溯系統打開了大門，一方面有利於菸草業，另一方面也有利於有組織的犯罪，通過走私香煙賺取了可觀的財富。 。

歐洲議會議員的逆轉？

事實上，現在阻止煙草業贏得利潤豐厚的跟踪和追踪系統的賭注的時間已經不多了。 世界衛生組織確實要求在 2019 年 XNUMX 月建立一項法律機制，就目前而言，該機制有利於菸草公司。 後者通過觀察和活動來保持對這個廣闊市場的控制。 非政府組織和專家在反對吸煙的鬥爭中所表達的擔憂是合理的。

因為，如果成員國批准委員會建議的製度，他們就會不自覺地成為走私者的幫兇，特別是烏克蘭遍布整個歐洲的巨大黑市的幫兇，並為煙草公司的利益服務。 這損害了打擊非法販運的有效性，這需要明確區分製造商和追溯系統之間的責任。

對授權法案進行表決後，只有歐洲議會議員才能行使否決權並要求委員會進行修改。 歐洲議會已經就草甘膦問題做出了回應，並通過投票通過了一項要求消除草甘膦的不具約束力的決議，展現了其向前推進的願望。 但奇怪的是，儘管捲菸走私助長了平行市場，而且煙草是一種明確的致癌物，導致 80% 的肺癌，但似乎很少有議員關注這個問題。 主題的技術性和已經部署的努力是否會促使他們過快地宣布勝利？

弗朗索瓦絲·格羅賽特儘管如此，作為這一主題的先驅之一，她還是警告她的同事“隨著煙草產品指令的通過，我們贏得了第一場戰鬥。 追踪追踪系統的快速實施一定能讓我們打贏這場戰爭”。 這些話雖然很有智慧，但在今天看來就像是沙漠中的佈道……