EUROPA: A indústria do tabaco pode muito bem ganhar o dia!

Para cumprir o protocolo da Organização Mundial da Saúde, a União Europeia deve ratificar um sistema de rastreabilidade independente para produtos de tabaco. Problema: a Comissão Europeia quer entregar as chaves deste sistema à indústria que deveria regular, apesar dos óbvios conflitos de interesse. Os Estados-Membros e o Parlamento Europeu destacam-se pela sua ausência neste debate.

UMA DIRECTIVA DO TABACO QUE DÁ AS CHAVES AOS CIGARROS?

Para combater o comércio ilícito de tabaco, que causa estragos à saúde e afeta as receitas fiscais dos Estados, a Comissão Europeia estudava várias possibilidades, baseando-se na diretiva europeia sobre produtos do tabaco, ela própria inspirada na Convenção-quadro para o controlo do tabaco 'SOrganização Mundial da Saúde (OMS FCTC), um tratado internacional juridicamente vinculativo.

No entanto, na sua redacção, a directiva “tabaco” desvia-se ligeiramente da CQCT, cuja redacção, é verdade, deixa alguma margem de interpretação. As questões de ambiguidade dizem respeito principalmente ao papel dos fabricantes no fornecimento dos equipamentos necessários para a rastreabilidade das transações. Um ponto que é debatido desde há muito tempo os fabricantes estão associados ao combate ao comércio ilícito de cigarros.

Isso não diminuiu a explosão do tráfico, um estudo de 2009 da Campanha para Crianças sem Tabaco estima que 11,6% dos cigarros vendidos em todo o mundo são ilícitos, nem impediu o envolvimento de várias empresas em casos de contrabando de seus próprios cigarros, em particular para evitar o tabaco impostos.

Exasperado com as manobras da indústria do tabaco, Vytenis Andriukaitis, o Comissário responsável pela saúde e segurança alimentar, chegou mesmo a condenar publicamente este último [1]. "Eles [os industriais] fazem de tudo para bloquear o sistema de rastreabilidade. Vemos muita atividade nos países da UE onde os lobbies do tabaco são muito poderosos e os bloqueiam diariamente”. No entanto, parece que nem a Comissão Europeia nem os Estados-Membros responderam ao desafio.

Assim, inesperadamente, atos de execução e atos delegados  [2] propostas pela Comissão Europeia sobre a rastreabilidade dos produtos do tabaco envolvem em grande parte a indústria do setor. “A rastreabilidade do tabaco deve ser uma ferramenta eficaz e barata para combater o tráfico ilícito” justificou um porta-voz da Comissão [3], como que para explicar melhor a escolha de uma “solução mista”… ou seja, uma solução que integre os fabricantes de tabaco no controle das mercadorias que vendem.

O anúncio não deixou de dar um salto aos especialistas, para quem não é aceitável que as empresas de tabaco forneçam elas mesmas as ferramentas de controle e rastreabilidade de seus próprios produtos. Em nota à imprensa, a entidade, que reúne 16 reconhecidos membros do setor de fornecimento de sistemas de segurança e autenticação, denuncia os conflitos de interesse e interferências que tal solução pode gerar. Assim, os dois pontos principais deste relatório detalhado destacam, por um lado, que o texto proposto pela Comissão permitiria aos fabricantes de tabaco:

• ter acesso à geração de códigos únicos que identificam os maços de cigarros e, portanto, potencialmente poder manipulá-los, desviá-los ou duplicá-los em benefício próprio;
• usar seus próprios recursos de segurança de pacote;
• escolher seu próprio provedor de armazenamento de dados.

Uma perda de tempo, os Estados-Membros teriam, segundo os últimos rumores dos corredores de Bruxelas, validado os atos delegados e os atos de execução tal como estão. Um erro que, se confirmado, seria muito grave na medida em que abre a porta para um sistema de rastreabilidade falho, que beneficiaria a indústria do tabaco por um lado e o crime organizado por outro. , que faz uma fortuna considerável com o contrabando de cigarros.

UMA INVERSÃO DOS DEPUTADOS?

Na verdade, o tempo está se esgotando agora para impedir que a indústria do tabaco ganhe a aposta do muito lucrativo sistema de rastreamento e rastreamento. A OMS, de fato, exige um mecanismo legal implementado em maio de 2019, que, como está, beneficia as empresas de tabaco. Estes últimos jogam o relógio e fazem campanha para manter o controle desse vasto mercado. O que justifica os temores expressos por ONGs e especialistas no combate ao tabagismo.

Porque, se os Estados-Membros ratificarem o sistema recomendado pela Comissão, tornar-se-ão cúmplices, a contragosto, dos passadores em particular do gigantesco mercado negro generalizado em toda a Europa a partir da Ucrânia e servirão os interesses das empresas tabaqueiras. Em detrimento da eficácia do combate ao tráfico ilícito, que exige uma clara separação de responsabilidades entre fabricantes e sistemas de rastreabilidade.

Após a votação dos atos delegados, apenas os eurodeputados poderiam apor o seu direito de veto e exigir uma revisão da Comissão. O Parlamento Europeu, sobre o dossiê do glifosato, já demonstrou a sua capacidade de resposta e o seu desejo de avançar, votando a favor de uma resolução não vinculativa apelando ao desaparecimento do glifosato. Mas, estranhamente, embora o contrabando de cigarros alimente o mercado paralelo e o tabaco seja definitivamente um cancerígeno, responsável por 80% dos cânceres de pulmão, poucos parlamentares parecem abordar a questão. Será que o tecnicismo do assunto e os esforços já empregados os levaram a declarar vitória muito rapidamente?

Françoise Grossetête, uma das pioneiras no assunto, havia, no entanto, alertado seus colegas “Com a adoção da Diretiva de Produtos do Tabaco, havíamos vencido uma primeira batalha. A rápida implementação do sistema de rastreamento e rastreamento deve nos permitir vencer a guerra.” Palavras que, por mais sábias que sejam, hoje parecem ser um sermão no deserto...