Un projet de loi qui redessine les espaces publics espagnols
L’Espagne s’apprête à franchir une étape majeure dans sa politique antitabac. Le gouvernement de Pedro Sánchez a annoncé le 21 juillet 2026 son intention d’étendre l’interdiction de fumer — et de vapoter — aux terrasses de bars et restaurants, aux plages et aux parcs nationaux. Si le texte est adopté, l’Espagne rejoindrait un groupe restreint de pays européens ayant osé réglementer les espaces extérieurs, traditionnellement considérés comme une zone de tolérance.
Ce que prévoit le projet
Selon les informations disponibles, le projet de loi envisage plusieurs volets distincts. Les terrasses, qui constituent un pilier de la vie sociale et économique espagnole, seraient soumises à une interdiction totale de fumer et de vapoter, mettant fin à la pratique répandue de s’y installer pour consommer du tabac ou une cigarette électronique à l’abri des règles intérieures. Les plages et les parcs nationaux — espaces naturels protégés particulièrement sensibles aux mégots et aux déchets de vapes jetables — seraient également concernés.
La vape est explicitement incluse dans le périmètre de la réforme, ce qui constitue une évolution notable par rapport à la législation actuelle, qui traite encore souvent la cigarette électronique différemment du tabac combustible dans les espaces publics.
Un contexte européen favorable aux restrictions
Cette initiative espagnole s’inscrit dans une dynamique continentale. Plusieurs États membres de l’UE ont durci leur législation sur la vape ces derniers mois : l’Irlande a interdit les arômes, la France a étendu les zones sans tabac, et le bureau régional européen de l’OMS a appelé début 2026 à traiter la vape « comme le tabac » en matière de réglementation des espaces publics. L’Espagne, longtemps perçue comme l’un des pays européens les plus permissifs sur le tabac, opère ainsi un virage significatif.
La pression de l’opinion publique joue également un rôle : en France, un sondage récent indiquait qu’une majorité de citoyens se déclarait favorable à l’interdiction du vapotage dans les zones non-fumeurs, un sentiment que les enquêtes espagnoles semblent refléter également.
Les enjeux économiques et touristiques
L’extension aux terrasses suscite d’ores et déjà des réactions vives dans le secteur de la restauration et de l’hôtellerie. L’Espagne accueille chaque année des dizaines de millions de touristes, dont une part significative vient de pays où la culture du café en terrasse avec cigarette reste ancrée. Les professionnels du secteur craignent un impact sur la fréquentation, même si les expériences menées dans d’autres pays européens — notamment en Irlande ou en Norvège — n’ont pas confirmé ces craintes à long terme.
Du côté des associations de vapoteurs et de réduction des risques, l’inclusion de la vape dans le même régime que le tabac combustible est contestée. Elles font valoir que la cigarette électronique ne produit pas de fumée secondaire au sens strict, et que l’assimilation systématique des deux pratiques nuit aux efforts de sevrage tabagique.
Un calendrier encore incertain
Le projet doit encore parcourir les étapes législatives habituelles avant d’entrer en vigueur. Aucune date d’application n’a été officiellement communiquée, mais le gouvernement a signalé sa volonté d’avancer rapidement. L’Espagne deviendrait, si la loi est adoptée en l’état, l’un des pays européens les plus stricts en matière de régulation des espaces extérieurs — une transformation symbolique pour un pays où la cigarette en terrasse fait partie du paysage culturel depuis des décennies.
