Une loi qui redessine les espaces de consommation
Le gouvernement espagnol a présenté un projet de loi antitabac qui, s’il est adopté, placerait l’Espagne parmi les pays européens les plus restrictifs en matière de tabac et de vapotage. Le texte prévoit d’étendre les zones sans fumée à des espaces jusqu’ici épargnés : les terrasses de bars et restaurants, les plages, les parcs nationaux, les fêtes en plein air et les abords des établissements scolaires et de santé. La cigarette électronique est explicitement incluse dans le périmètre de la loi, au même titre que le tabac combustible.
Le projet prévoit également des mesures spécifiques pour les mineurs, avec une interdiction de vente renforcée et des restrictions sur la publicité pour les produits du tabac et de vapotage. L’objectif affiché par le gouvernement de Pedro Sánchez est de réduire le taux de tabagisme en Espagne, qui reste l’un des plus élevés d’Europe occidentale, à moins de 10 % d’ici 2030.
Les terrasses, symbole d’un changement culturel profond
L’extension de l’interdiction aux terrasses est sans doute la mesure la plus symboliquement forte du projet. En Espagne, la terrasse est un espace de sociabilité central, et la cohabitation entre fumeurs et non-fumeurs y a longtemps été la norme. La loi de 2011, qui avait déjà interdit de fumer dans les bars et restaurants en intérieur, avait provoqué des débats intenses ; l’extension aux terrasses représente un pas supplémentaire qui ne manquera pas de susciter des résistances dans le secteur de la restauration.
Pour les vapoteurs, l’enjeu est direct : si la loi est adoptée telle quelle, vapoter en terrasse deviendrait illégal dans toute l’Espagne, rejoignant ainsi des pays comme la Finlande ou certaines régions australiennes qui ont déjà franchi ce cap.
La vape traitée comme le tabac : un choix politique assumé
L’inclusion de la cigarette électronique dans le texte reflète une orientation politique claire : le gouvernement espagnol choisit de traiter la vape comme le tabac sur le plan des restrictions d’usage dans l’espace public, indépendamment des débats scientifiques sur la réduction des risques. Cette approche est cohérente avec la position du bureau européen de l’OMS, qui a appelé début 2026 les États membres à aligner la réglementation de la vape sur celle du tabac.
Les associations de vapoteurs et les professionnels de la réduction des risques contestent cette équivalence. Ils font valoir que traiter la vape comme le tabac dans les espaces publics revient à envoyer un signal erroné aux fumeurs qui envisagent de passer à la cigarette électronique, en suggérant que les deux pratiques sont équivalentes en termes de risque pour l’entourage.
Un calendrier législatif encore incertain
Le projet de loi doit encore passer par le Parlement espagnol, où le gouvernement minoritaire de Sánchez devra négocier des soutiens. Certaines mesures pourraient être amendées ou atténuées au cours du processus législatif. Néanmoins, la direction est clairement tracée, et plusieurs communautés autonomes espagnoles ont déjà anticipé le mouvement en adoptant des restrictions locales plus strictes.
Pour les touristes et les expatriés vapoteurs, la prudence s’impose dès maintenant : même avant l’adoption définitive de la loi, les autorités locales dans certaines zones touristiques ont commencé à appliquer des restrictions sur le vapotage en plein air. Il est conseillé de se renseigner sur la réglementation locale avant tout séjour en Espagne.
Un effet d’entraînement européen ?
L’Espagne rejoint ainsi une tendance européenne de fond. Après l’Irlande, la France, les Pays-Bas et plusieurs pays nordiques, c’est un autre grand pays méditerranéen qui durcit son cadre réglementaire sur la vape. La dynamique continentale est clairement orientée vers un resserrement, et les acteurs de la filière qui opèrent sur le marché européen doivent intégrer cette réalité dans leur planification stratégique.
